業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，這僅是冰山一角,，打擊囤地任重道遠(yuǎn)
歲末的土地市場正加緊釋放整肅信號,。
繼發(fā)文堅(jiān)決抑制少數(shù)城市地價(jià)過快上漲趨勢之后，國土資源部30日又公布了因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自身原因造成且尚未處置的26宗住宅閑置土地相關(guān)情況,，涉及8省市的18家房企，閑置土地總面積達(dá)201.7公頃,，其中福建東嘉建設(shè)開發(fā)有限公司一幅47.27公頃的住宅用地閑置長達(dá)十余年時間,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國土資源部此舉表明明年在整頓土地市場方面將有強(qiáng)有力舉措,，但公示的這部分閑置土地恐怕只是冰山一角,，打擊囤地仍任重道遠(yuǎn)。
中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時表示,，公布閑置土地情況選擇年末這個時間點(diǎn),，旨在對明年調(diào)控定下基調(diào)，即在整頓土地市場方面會有強(qiáng)有力的舉措,。國土資源部此舉還對開發(fā)商傳遞出一個強(qiáng)烈的政策信號,，“給企業(yè)未來轉(zhuǎn)型提出了新要求”，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)適應(yīng)趨勢，轉(zhuǎn)變盈利模式,，通過提升經(jīng)營管理等能力,，謀求在開發(fā)環(huán)節(jié)創(chuàng)造利潤，獲得投資收益,，而不是在土地的快速增值上做文章,。“如果開發(fā)商能將這種壓力轉(zhuǎn)變成動力,，則將對整個房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展產(chǎn)生重要的積極意義,。”他說,。
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》對閑置土地處置的規(guī)定是：滿二年未動工開發(fā)的,，可以無償收回土地使用權(quán)；2008年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》規(guī)定,，土地閑置滿一年不滿兩年的,，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)。
業(yè)內(nèi)人士普遍期待,，各地怎樣切實(shí)把閑置土地收回,？
“如果地方執(zhí)行有力，也算是為今年畫上了一個完滿的句號,�,！标悋鴱�(qiáng)說。不過,，解決閑置土地問題遠(yuǎn)非易事,。有業(yè)內(nèi)人士指出，目前公示的這部分閑置土地恐怕只是冰山一角,。
“全國僅有這區(qū)區(qū)26宗土地出現(xiàn)了閑置現(xiàn)象嗎,？這是很值得懷疑的�,！庇油康禺a(chǎn)研究中心副主任陸騎麟接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時說,。
的確，單單與上周國土資源部官方網(wǎng)站披露的數(shù)量相比,，此次公布的閑置土地的宗數(shù)與面積便相去甚遠(yuǎn),。據(jù)悉，截至2009年12月31日,，全國因企業(yè)原因和政府原因造成閑置尚未完成整改處置的閑置土地分別為200余宗,、500余宗，面積分別為1000余公頃,、2000余公頃,。
真正的閑置土地?cái)?shù)量可能遠(yuǎn)比國土部門公布的數(shù)字大得多,。“閑置土地的實(shí)際數(shù)量應(yīng)絕對不止公布的這些,�,！敝袕V信地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)事業(yè)一部總經(jīng)理卞明也提出質(zhì)疑。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,，2000年至2009年十年間,，全國房地產(chǎn)企業(yè)一共購置占地面積近33億平方米土地，而全國房地產(chǎn)完成土地開發(fā)面積僅有近21億平方米,，這意味著僅這十年已出讓但未完成開發(fā)的土地面積就已接近12億平方米,。
陸騎麟還注意到，此次公布的閑置土地的開發(fā)商全部都是小企業(yè),，根本沒有知名開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)在項(xiàng)目中,。“從一些報(bào)道中我們發(fā)現(xiàn),，如萬科,、恒大、龍湖等企業(yè)的土地儲備可供其開發(fā)3年以上,，那么這些土地儲備是不是也是土地閑置的一種行為,？此外,，26宗閑置土地中多數(shù)都閑置5年以上,，有的地塊閑置時間甚至長達(dá)十余年，政府在先前怎么沒有發(fā)現(xiàn)這些土地閑置,，是否變相說明了政府在鼓勵土地的閑置行為,？”他說。
多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，在表明整肅土地市場堅(jiān)決態(tài)度的同時,，有關(guān)部門還應(yīng)研究探索建立解決房地產(chǎn)用地違法違規(guī)問題的長效機(jī)制，進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場和土地市場秩序,，從根本上則應(yīng)探索解決土地財(cái)政等制度性痼疾,。