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國家統(tǒng)計局11日公布的11月居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲5.1%，創(chuàng)下28個月以來新高,。這個漲幅讓不少機構(gòu)和專家感到意外。不過,，國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)官員隨即表示，“破五”紀錄有望成為年內(nèi)高點,，12月物價漲幅有可能回調(diào),。與此同時有關(guān)加息的爭論也更加激烈,。
業(yè)內(nèi)人士一般認為,，CPI同比增幅在0~3之間是正常的價格波動，3~5是溫和的價格上漲,，5以上需要密切關(guān)注,，10以上則是惡性通貨膨脹。今年我國1~11月CPI同比漲幅已經(jīng)是3.2%,，年初的預定宏觀調(diào)控目標是3%左右,。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運認為，3%稍稍過一點應該也還在調(diào)控目標的范圍之內(nèi),。
盛來運說,，11月CPI漲幅較大主要源于食品、居住類上漲幅度比較大,。數(shù)據(jù)顯示,，11月，食品類上漲了11.7%,，拉動CPI上漲3.8個百分點,，貢獻率是74%；居住類價格在11月同比上漲5.8%,，拉動CPI上漲0.9個百分點,，貢獻率是18%；這兩項合在一起貢獻率達到了92%,。
分類數(shù)據(jù)顯示,，食品價格中11月糧食上漲11.7%，食物油上漲14.3%,，水果上漲28.1%,，蛋類上漲17.6%。盛來運表示,，從這些食品價格的變化來看,，可以感覺到像水果、雞蛋,、這些與季節(jié)有關(guān)的產(chǎn)品漲幅比較大,，也就是說11月物價上漲中有相當一部分與季節(jié)性變化有關(guān)。進入冬季后，對肉,、蛋,、菜的消費增加了，這些變化又反映在供求上,。另外,，進入冬季后取暖用的煤、電等能源價格上漲,，帶動居住價格在11月漲幅擴大,。
他強調(diào)，從11月國務院下發(fā)了40號文件《關(guān)于穩(wěn)定居民消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》后,，各地,、各部門認真貫徹落實，從市場的物價變化來看,，應該說是初見成效,，糧食、肉類的價格基本趨穩(wěn),，而蔬菜價格明顯下降,。國家統(tǒng)計局在50個城市的食品監(jiān)測調(diào)查表明，11月下旬的一些蔬菜產(chǎn)品價格比11月中上旬明顯下降,。
當日,，國家發(fā)展和改革委員會價格司副司長周望軍表示，11月CPI“破五”,，但預計將是今年的高點,。他認為，12月的CPI受到翹尾因素影響將下降一個百分點,，加上11月底以來,，居民生活必需品糧、油,、肉,、菜價格趨穩(wěn)或者有所下降，12月CPI漲幅會有所回落,，“可能回落到5%以內(nèi)”,。
盛來運認為，從今后的一個時期來看,，隨著“兩節(jié)”的臨近食品需求量可能會增加,，但國務院40號文件對這些方面都有一些很周到的考慮和安排，會進一步組織貨源,，確�,！皟晒�(jié)”市場供應,。而從整個市場的預期看，我國物資供求比較平衡,，主要產(chǎn)品供應充足,，糧食連續(xù)7年豐收，蔬菜,、水果等貨源都是比較充足的,，包括豬肉，規(guī)�,；B(yǎng)殖后供應量也比較充足,。在這種情況下，如果把影響價格上漲的一些不利因素消除掉,，相信政策隨著時間的推移會產(chǎn)生明顯的效果,。
CPI漲幅創(chuàng)新高引發(fā)了加息預期,。瑞銀證券首席經(jīng)濟學家汪濤就稱,，“加息刻不容緩”，甚至政府應盡快大幅度加息,。該機構(gòu)預測,，明年上半年我國CPI在4.5%左右，這是因為糧食周期長,，價格不容易下來,，同時非食品價格會開始有比較快的增長。興業(yè)銀行資金運營中心首席經(jīng)濟學家魯政委預測,，明年一季度CPI將在4%以上,，因此年內(nèi)加息要比明年加好，這樣可以表明決策層堅決打擊通脹的決心,，同時還有利于遏制資產(chǎn)泡沫化的風險,。
中國社會科學院最近發(fā)布《2011年經(jīng)濟藍皮書》預測，明年我國CPI將上漲3.3%,。社科院金融研究所所長王國剛介紹,，自1998年以來，國內(nèi)物價經(jīng)歷了3次大幅上漲,，CPI峰值分別為5.3%(2004年8,、9月)、8.3%(2008年3月),，以及從今年5月以來至今的5%,。不過，他并不認同“物價漲了就是通脹,，通脹就找貨幣政策”的觀點,。
“導致病人發(fā)燒的原因有很多,，你不能把所有發(fā)燒都當感冒來治。抑制物價上漲也需要‘對癥下藥’,�,！彼硎荆飪r變動也是由多種成因造成的,，其中大多數(shù)與貨幣政策的松緊基本無關(guān),，因此，既不能用“通脹”或“通縮”冠之,，也不應對CPI變動簡單地采取對應的貨幣政策,。
王國剛強調(diào)，當前物價上漲并非通貨膨脹,，不是說不要治理這種物價上漲,，而是要運用能夠治理的方式來治理。在前些年的幾輪物價上漲中,，應對措施主要是財政政策,。這一次，國務院出臺的穩(wěn)定物價政策也是集中運用財政和行政措施,。
他還認為,，目前國內(nèi)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)產(chǎn)品,、資源類產(chǎn)品價格上行是客觀趨勢,。國內(nèi)宏觀調(diào)控的目標不在于抑制這些產(chǎn)品的價格上漲，而在于熨平這種價格上漲走勢,，以防價格上漲過快而影響到經(jīng)濟社會生活的正常秩序,。從這個角度上看，問題不在于“治理”,，而在于“熨平”,。他對明年物價走勢的預測是“前高后低”。
央行貨幣政策委員會委員,、清華大學教授李稻葵也表示要謹慎加息,。他認為，這一輪價格上漲主要是農(nóng)產(chǎn)品價格和成本的推動,，而不是上世紀80年代末,、90年代初時傳統(tǒng)通脹形成的機制，因此有一定的短期性,�,！爸灰r(nóng)產(chǎn)品價格能控制住，CPI就能夠回落,�,！�
中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所所長樊綱最近表示,，目前物價上漲很難用國內(nèi)食品市場供需來解釋，今年仍是一個豐收年,，秋糧達到歷史最高產(chǎn)量,，國內(nèi)大宗商品供求關(guān)系較為穩(wěn)定。因此,，價格高企主要還是由國際糧價大幅上漲引起的輸入性通脹,。此外，預期也推動了國內(nèi)物價上漲,。美國第二輪量化寬松貨幣政策出臺后,，世界流動性增加預期就形成了，緊接著形成中國外匯資本流入預期,，從而導致通脹預期增大,，這也會影響國內(nèi)價格，而這在一定意義上也是輸入性的,。
不過,，他認為中國不會出現(xiàn)像2006年~2008年那樣的高額通貨膨脹，世界糧價漲價沒有那時劇烈,，而且世界經(jīng)濟流動性也沒有那時強,。即便美國實行量化寬松貨幣政策，流出的貨幣也不會很多,，因為如今貨幣周轉(zhuǎn)速度已經(jīng)大大減慢，這對于政府目前控制通脹的政策調(diào)整,，是一個利好消息,。
此外，他預測2010年中國經(jīng)濟GDP有望實現(xiàn)10%以上的增長,，2011年GDP會保持在8%~9%的水平,。這說明中國經(jīng)濟還沒有“熱到足夠?qū)е赂咄浀某潭取保热粌r格上漲不是由全面過熱引起,，也就不需要全面嚴厲的緊縮政策,。
單月突破5%的漲幅也許還不足以說明物價的長期趨勢。但分析人士稱,，進入2010年,，國內(nèi)農(nóng)用柴油、農(nóng)用地膜和農(nóng)藥等農(nóng)資價格均有不同程度上漲,，生產(chǎn),、流通環(huán)節(jié)人工成本更是明顯增加。另外,，長期以來務農(nóng)收益遠遠低于務工收益,，導致資本和勞動力持續(xù)向工業(yè)單向流動,，這一失衡必然導致農(nóng)產(chǎn)品供應減少、價格上漲,。所以,，此輪物價上漲也有工農(nóng)產(chǎn)品比價的合理回歸等長期因素。
有專家建議,，我國亟須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設,，加強糧食蔬菜規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)機械化程度,，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本,，千方百計增加農(nóng)產(chǎn)品供給。與此同時,，通過發(fā)放價格臨時補貼,、社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤等措施，確保低收入群體生活,。
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