農業(yè)部8日通報,，2010年中國糧食總產達到10928億斤，再創(chuàng)歷史新高,，實現半個世紀以來首次“七連增”,。這是繼國家統(tǒng)計局上周五公布糧食產量后，權威部門再次向市場發(fā)出糧食增產豐收的信號,。
農業(yè)部總經濟師,、新聞發(fā)言人陳萌山認為，糧食增產,、農業(yè)豐收,，對穩(wěn)定物價發(fā)揮著至關重要的作用，對管理通脹預期發(fā)揮著基礎性作用,。農業(yè)部市場與經濟信息司巡視員隋鵬飛在接受《經濟參考報》記者采訪時也表示,，糧食等大宗產品和“菜籃子”產品價格大幅波動的基礎不存在。
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增產信號 有利于管理通脹預期
“今年增產了,，價格還在漲,。如果減產了，那價格會怎么樣,？”陳萌山認為,，糧食增產、農業(yè)豐收,，對穩(wěn)定物價發(fā)揮著至關重要的作用,，對管理通脹預期發(fā)揮著基礎性作用。農業(yè)部將繼續(xù)大力發(fā)展生產,、增加供給,，為市場平穩(wěn)運行提供基礎性支撐。
據農業(yè)部發(fā)布的信息,，今年糧食總產達到10928億斤,，比上年增加312億斤，增長2.9%,，再創(chuàng)歷史新高,，實現半個世紀以來首次連續(xù)七年增產，糧食產量連續(xù)四年穩(wěn)定在1萬億斤以上,；糧食播種面積達到16.48億畝,，比上年擴大1329萬畝，實現半個世紀以來首次連續(xù)七年增加,；畝產達到331.5公斤,，比上年提高6.9公斤，再創(chuàng)歷史新高,。
此外,，油料面積在連續(xù)兩年增加的基礎上繼續(xù)穩(wěn)步擴大,，總產與上年基本持平；棉花生產遏制了繼續(xù)下滑的勢頭,；糖料面積略有增加,，總產基本持平；“菜籃子”產品穩(wěn)定發(fā)展,，供應充足,。
當前正值冬季農業(yè)生產的重要時期，秋冬播種作物面積繼續(xù)增加,。農業(yè)部預計,，今年全國秋冬播農作物7.1億畝，比上年增加1000萬畝左右,，其中糧食,、油料、蔬菜面積均不同程度增加,。冬小麥,、冬油菜均增加100萬畝，冬種馬鈴薯面積增加200萬畝,，為明年夏季糧油豐收奠定了良好基礎,。預計冬春蔬菜面積1.26億畝，比上年增加800萬畝,，畜牧業(yè),、漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障今冬明春蔬菜和其他“菜籃子”產品市場供應是有生產基礎的,。
中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥認為,，2010年秋糧增產，以及受到農產
正是基于對農業(yè)生產形勢的判斷,，隋鵬飛認為糧食等大宗產品和“菜籃子”產品價格大幅波動的基礎不存在,。“從目前來看,，影響農產品價格的不確定性因素主要看氣候變化情況,，如果天氣特別異常，不排除局部地區(qū)的價格在短時間內有所波動,。”
李國祥認為,，展望2011年,，我國糧食生產因受氣候不確定性的影響，很難估計是否增產,，但是擴大糧食生產的有利條件相對較多,。在糧食播種面積基本穩(wěn)定的前提下,，因自然災害導致的糧食總產量的波動幅度是有限的。
調控深化 農產品價格逐步穩(wěn)定
農業(yè)增產豐收為近期一系列的物價調控政策提供了“物質基礎”,。商務部7日公布的監(jiān)測數據顯示,，上周(11月29日至12月5日)食用農產品價格繼續(xù)回落。隨著穩(wěn)定物價政策深入貫徹落實,，各地蔬菜市場貨源充足,，價格普遍回落。18種蔬菜平均批發(fā)價格比前一周下降5.4%,。水產品價格繼續(xù)回落,，肉類價格小幅波動，其中牛肉,、豬肉價格出現回落,。
據國家發(fā)改委公布的信息，各地紛紛采取措施,，加大蔬菜生產扶持力度,，包括發(fā)放蔬菜生產補貼、增加蔬菜生產投資,、實施蔬菜生產獎勵,。比如天津當前采取了“促發(fā)展、保兩頭,、壓中間,、增儲備”的做法，大力促進蔬菜生產發(fā)展,，注重保護農民和低收入群體的利益,，壓縮和減少流通環(huán)節(jié)，增加蔬菜應急儲備,，確保市場供應,，這被農業(yè)部認為“在全國都很有推廣意義”。
作為農業(yè)生產的主管部門,，農業(yè)部采取了一系列措施來穩(wěn)定蔬菜價格,。陳萌山說，農業(yè)部高度重視前段時間部分農產品價格上漲過快的情況,，大力發(fā)展農業(yè)生產,，尤其是“菜籃子”產品的生產，采取有效措施增加市場供給,。
農業(yè)部提出“保種保供”,，包括切實抓好當前生產，為確保元旦,、春節(jié)和“兩會”期間的供應,，將集中力量抓好冬種工作,；促進產銷銜接，強化產銷信息的監(jiān)測與發(fā)布,，組織產銷對接和產品推介活動,，確保蔬菜順暢流通；開展標準園的創(chuàng)建,，推進標準化生產,，輻射帶動蔬菜產品質量和效益全面提高。
陳萌山說,，最近國務院發(fā)了40號文件,，一共有16條，農業(yè)部門也推動完善配合落實“綠色通道”政策,，將所有收費公路都納入了綠色通道的范圍,，還增加了馬鈴薯、甘薯,、鮮玉米,、鮮花生享受綠色通道的政策，暢通主要“菜籃子”產品跨區(qū)域調運通道,。
申銀萬國分析認為,，今年11月價格穩(wěn)定措施實施后，蔬菜價格立即回落,，效果最明顯,。與2008年不同，本次蔬菜價格調控注重短期措施和長效機制的結合,，如降低物流成本,、保障化肥生產、加大蔬菜供應等,，未來蔬菜價格漲幅將得到有效控制,。
國際干擾 QE3或成農產品價格新變數
今年國際糧食市場“減產”和“出口限令”一度讓人擔憂會推高國內糧價，在當前國內農業(yè)生產形勢較好的背景下,，國際因素同樣不容忽視,。
美國紐約時間12月5日晚，美聯(lián)儲主席伯南克表示,，美聯(lián)儲在購買完6000億美元資產,，即第二輪量化寬松貨幣政策(QE2)結束后，“肯定有可能購買更多資產”,。這被解讀為美國可能啟動第三輪的量化寬松貨幣政策(QE3),。北京時間12月7日，亞洲開發(fā)銀行對此表態(tài)稱,，美國量化寬松恐給亞洲造成資產泡沫和通脹威脅,。
對外經濟貿易大學中國貨幣研究中心主任孫華妤向《經濟參考報》記者表示，如果美國啟動QE3,，對中國的物價會有影響,。她說，美國擴張的貨幣在本土花不掉,，就會有一部分以熱錢的形式進入中國,，對中國的資本市場造成沖擊，間接影響中國的CPI,。不過她表示,，熱錢的流入取決于我國外匯管理制度的執(zhí)行力度，所以到底美國啟動的量化寬松貨幣政策對CPI的影響有多大,，目前還看不到,。
興業(yè)銀行資深經濟學家魯政委也強調：“面對已然開始吹風的QE3，新興經濟體可能不得不做好迎接國際農產品價格大幅上漲的準備,�,！彼f，由于QE2推出之后,，美元匯率不降反升,，美國長債利率不跌反漲，所以美國有讓美元進一步貶值的動力,。當前美國公布的非農就業(yè)數據大幅弱于預期,，于是伯南克就出來吹風QE3。如果未來美聯(lián)儲果真準備推QE3,，那么農產品的大宗商品價格將出現更大幅度的上漲,，導致新興市場國家CPI走高。事實上,，在QE2推出時,，美國農業(yè)部就已經發(fā)布了關于糧食減產的預期，由此誘發(fā)當時國際大宗農產品期貨價格的全線漲停,。
目前,，國際大宗農產品價格仍然在不斷攀高。據農業(yè)部第49周(11月29日至12月3日)主要農產品國際價格周報,，國際市場除棉花以外的多數農產品價格均環(huán)比上漲,，其中小麥價格環(huán)比漲幅達到7%，芝加哥商品交易所小麥最近期貨合約收盤價周平均每噸為253美元,，環(huán)比漲7%,，比上年同期高24%。與上年同期相比，芝加哥玉米和大豆期價分別高出39%和21%,。
農業(yè)部農村經濟研究中心主任宋洪遠告訴《經濟參考報》記者,，農產品進出口貿易規(guī)模不斷擴大，外資進入我國農業(yè)領域速度加快,，國際國內農產品市場一體化程度大大提高,。我國農產品市場不僅受國內供求因素的影響，也日益受到世界農產品市場供求因素的影響,。在大豆,、食用油等產品領域，世界市場供求波動甚至已經成為影響國內價格走向的決定性因素,。