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| 社科院《住房綠皮書》,。中國網(wǎng)
楊佳 攝 |
社科院今日發(fā)布住房綠皮書《中國住房發(fā)展報告（2010-2011）》,，報告顯示，絕大多數(shù)城市住房支付能力下降；住房價格平均泡沫程度較高,，部分城市泡沫程度過高。商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款占貸款比重有所提高,，公積金中心流動性風(fēng)險都有較大增加,，部分城市流動性風(fēng)險過高，收益風(fēng)險堪憂,。
住房綠皮書顯示,，2009年至2010年我國住房市場經(jīng)營環(huán)境由松變緊，購買者趨于觀望,，租房者承壓日重,，租購兩難窘境乍現(xiàn)。綠皮書建議,，2011年住房市場調(diào)控主要任務(wù)應(yīng)是擴大住房投資,，增加住房供給，抑制投機需求,，滿足消費需求,，擴大保障需求。綠皮書預(yù)測,，2011年我國房地產(chǎn)的總體判斷是市場繼續(xù)調(diào)整,，房地產(chǎn)價格穩(wěn)中有降，市場還有小幅波動,。
報告精要：
2011年的預(yù)測：2010年房地產(chǎn)市場繼續(xù)調(diào)整,，房地產(chǎn)價格穩(wěn)中有降。
理由是：中央住房調(diào)控政策與宏觀調(diào)控政策方向一致,，住房調(diào)控態(tài)度堅定,，意志堅決，對房價采取露頭就打的策略,；保障性住房投資大幅增加,，住房保障力度明顯加大,；住房投機受到抑制，住房消費者預(yù)期趨于分散,；緊縮的貨幣政策導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)信貸資金壓力加大,，房地產(chǎn)個人按揭貸款約束趨緊。
住房市場面臨的嚴峻挑戰(zhàn)：宏觀投資增長放慢,，收入分配差距拉大,，通貨膨脹壓力日增；城市化過于粗放,，社會經(jīng)濟問題日益累積,；住房企業(yè)管理內(nèi)控能力不足，資信有待進一步提高,；住房消費政策缺乏持續(xù)性,，居民租購能力同現(xiàn)不足；房企信貸依賴嚴重,，公積金中心風(fēng)險日增,；商品房供給擴張困難，需求不斷累積,；中低檔住房用地供應(yīng)不足,，土地融資助長地價上漲；差別信貸政策有待加強,，保障房融資渠道尚需拓寬；市場監(jiān)管效率尚需提高,，責(zé)任亟待明確,；保障性住房資金難以保障，目標責(zé)任尚需明晰,；調(diào)控政策執(zhí)行力有待加強,，預(yù)期管理嚴重缺乏。
2011年住房市場調(diào)控的主要任務(wù)：促進宏觀經(jīng)濟和住房市場的平穩(wěn)發(fā)展,。
具體是：既要保證宏觀經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展,，又要防止通貨膨脹進一步加劇,；擴大住房投資,，增加住房供給，抑制投機需求,，滿足消費需求,，擴大保障需求。為實現(xiàn)以上任務(wù),，2011年的政策目標應(yīng)該保證“投資持續(xù)增長,，銷售穩(wěn)步增長,，價格理性回歸”。
住房市場調(diào)控的政策措施：適度緊縮貨幣政策,，繼續(xù)積極財政政策,，抑制通脹，調(diào)整結(jié)構(gòu),；提高城市化質(zhì)量,，推動城市化方式轉(zhuǎn)變；增強房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展能力,，提高產(chǎn)品附加值,；穩(wěn)定住房消費政策取向，避免盲目政策優(yōu)惠,；豐富住房金融機構(gòu)投資渠道,，調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，加強風(fēng)險管理,；引導(dǎo)住房需求,，擴大住房供給；優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),，增強政策組合有效性,；健全市場體系，豐富金融產(chǎn)品,，增強結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié),；提高監(jiān)管效率，增強行業(yè)自律,；加強資金支持,，落實主體責(zé)任，推進有效保障,。