 |
|
遵化市環(huán)城水系猶如一條玉帶穿城而過,。雷向東
攝 |
河北遵化,，素有“畿東第一城”之稱,，千載文明源遠流長,、積淀深厚。歷史可以追溯到千萬年前,，其資源豐富,，鐵礦石儲量4.2億噸,。正是如此得天獨厚的稟賦曾令遵化的經濟發(fā)展明顯依賴資源：灰色鋼鐵工業(yè)成了遵化經濟的“單一膚色”,。
稟賦漸漸變成了制約,，一場新的變革隨之啟幕�,！安荒芫o緊抱著鋼鐵不放,，10年后再去考慮轉型，那就要‘變形’了,！”遵化市委副書記,、市長趙山這樣表示。
工業(yè)園區(qū),、機械制造業(yè)帶和中小企業(yè)孵化園……這里正在孕育遵化轉型的新夢想——變“一柱擎天”為“四龍騰飛”，遵化的“鋼鐵膚色”在變換中迎來了與機械制造,、食品加工,、建材其他三大產業(yè)相輝映的多彩時代。
世人稱道的“風水寶地”
“萬里河山有燕塞,，千年風氣自荊軻”,，充分展示了遵化誘人的風貌�,！�
遵化,，自古便以“風水寶地”而被世人所稱道。據(jù)史料記載,，五六千萬年以前,，由于地應力的劇烈運動，地殼發(fā)生了變動,，燕山的疊起,，平原的下沉，這里自然而然地出現(xiàn)了一塊“山石塊壘,、危峰雄特,、水冽土厚、風高氣寒,、其草木皆強干而豐本,，蟲鳥之化亦勁踵,，毳而瞿瞿然迅飛”之地。險峻崢嶸的燕峰,，繁星似地點綴在這肥沃的土地上,；綿延巍峨的萬里長城，巨龍般地展現(xiàn)著躍躍騰空的雄姿：奔騰的黎河之水舞綢般地飄蕩在丘陵,、平原之間,；密集的村莊棋子一樣地羅布在三山兩川，輝映著勃勃生機的洞天福地,，昭示著這里的物阜民豐,，繁榮昌盛。
遵化還擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,。頭枕燕山,，身偎灤水，北倚長城,，西眺北京,，南臨津唐，東通遼沈,，素有“畿東第一城”之稱,。境內三山兩川，總面積1521平方公里,，轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，2個街道，648個行政村,，總人口72.3萬,，是一個古老而又年輕的城市。
遵化于五代后唐始設縣治,，“遵化”之說來自“遵循孔孟之道,，教化黎民百姓”。清康熙年間因建清東陵升縣為州,，稱古右北平,，1913年改州為縣�,？谷諔�(zhàn)爭時期,，縣境一度被分屬于豐遵玉、遷遵興,、薊遵興等聯(lián)合縣,，抗戰(zhàn)勝利后恢復縣制。
新中國成立后,，遵化人民譜寫了改造山河的壯麗詩篇,，五十年代西鋪的“窮棒子社”,，被毛主席稱為“整個國家的形象”；六十年代沙石峪人“萬里千擔一畝田,，青石板上創(chuàng)高產”被周總理譽為“當代愚公”和“中國北方農業(yè)的一面紅旗”,；七十年代，“五小工業(yè)”聞名全國,。
1992年遵化撤縣建市,，是唐山市第一個縣級市。從2002年開始,，連續(xù)五年躋身全國縣域經濟基本競爭力百強縣(市)行列,，并且位次不斷前移，2006年位居第48位,。在第三屆全國中小城市綜合實力百強評比中名列第64位,。2005年被省政府確定為第一批擴權的22個縣(市)之一。2009年全市完成地區(qū)生產總值392億元,，比上年增長13.9%,；全部財政收入19.61億元，完成調整后任務的100.05%,；全社會固定資產投資90.3億元,，比上年增長10.8%。2008年,、2009年連續(xù)入選全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強,。
鋼鐵開刀促轉型
提到遵化，不能不提鋼鐵產業(yè),。遵化北部逶迤的群山中，鐵礦石儲量達4.2億噸,。于是,，鋼鐵產業(yè)便順理成章地成為遵化的支柱產業(yè)，一度對財政的貢獻率高達70%,�,；野档奶炜铡鹾诘蔫F精粉,、低端的鋼鐵產品……黑色,，曾是遵化經濟結構的主色調。
但是,，隨著資源的深度開采,，明顯依賴資源發(fā)展的空間越來越小。同時,，鋼鐵產業(yè)作為資源消耗大戶,，需要大量的水,、煤、電等匹配資源作支撐,。一旦資源短缺,，“鋼鐵之優(yōu)”就會變?yōu)椤颁撹F之憂”，靠大量消耗資源推動經濟增長的路子已難以為繼,。
正因為如此,，遵化產業(yè)轉型大幕開啟首先是從壓控鋼鐵產量開始�,！�
“這幾年我們增產項目一個也沒上,，現(xiàn)在已經把產量死死壓在400萬噸。因為遵化不能再延續(xù)以往一鋼獨大的產業(yè)格局了,，雖然鋼鐵仍然是遵化的支撐產業(yè),，但不能再把鋼鐵作為主導產業(yè)，要做好產業(yè)提升的文章,�,！弊窕形瘯浌偫は虮緢笥浾呓榻B說，“這兩年鋼鐵產業(yè)形勢好時也有其他鋼鐵生產企業(yè)表示來遵化落戶,，但我們都沒有接納,。遵化鋼鐵產業(yè)的調整要實現(xiàn)優(yōu)化，首先就要堅決控制住盲目增量,�,！薄�
不上一個鋼鐵增產項目，把鋼鐵產量嚴格定在400萬噸的同時,，政府開始積極引導建龍,、港陸兩大鋼鐵企業(yè)按照國家產業(yè)政策，加快裝備技術改造,，以發(fā)展鋼鐵精深加工為方向,，擴大冷軋、熱軋,、品種鋼規(guī)模,，并利用自身生產的板帶產品謀劃機加工項目。
郭競坤介紹,，目前,，遵化市正加緊組織實施總投資45億元的港陸40萬噸冷軋硅鋼、1500熱軋,，建龍冷軋二期和品種鋼等一批技改項目,，這些項目完工后，全市板帶比在唐山將率先達到100%,，板帶就地加工轉化率將達到20%到30%,�,！�
轉型的動作不僅僅體現(xiàn)在鋼鐵鏈條延伸，對鐵礦開采等上游企業(yè)的整合也是力度空前,。據(jù)透露,，全市采礦企業(yè)已經從原來幾百家調整為126家，近期還要壓縮到67家,�,！搬槍ι嫌尾蛇x企業(yè)小而散的狀況，按照關小并大原則,，通過聯(lián)合,、兼并、參股等多種模式,，將全市礦山企業(yè)最終整合成4個年產鐵精粉超過百萬噸的企業(yè)集團,，使資源利用率提高近30個百分點�,！弊窕泄I(yè)促進局局長趙永來說,。
更為重要的是，在限產和整合的同時,，遵化實現(xiàn)工業(yè)結構的良性循環(huán),，向技術含量高、產業(yè)結構優(yōu)化的新型工業(yè)強市轉變的帆船也由此起航,。目前,，這個市積極引入的上海寶鋼在我國北方建設的第一條現(xiàn)代化鋼制易拉罐生產線項目、具有自主知識產權的高附加值和高技術含量的上海華篷公司HAN阻隔防爆項目,、香港福來保健公司高科技醫(yī)藥等10多個對產業(yè)結構升級有重大帶動作用的大項目已經落地生根,。2010年安排的143個千萬元以上項目，有91個開工建設,，完成投資31億元,。圣龍水泥、眾邦泵業(yè)等重點項目進展順利,，為建設唐山現(xiàn)代產業(yè)體系發(fā)展先導區(qū),、新型工業(yè)聚集區(qū),、資源型城市轉型示范區(qū)奠定了基礎,。
遵化市委副書記、市長趙山說：“我們要從投資轉型,、企業(yè)轉型,、產業(yè)轉型、發(fā)展循環(huán)經濟等多方面入手,，加快推進資源型城市轉型,。其中重要一條就是加強投資引導,，引導民營資本自覺地把資本投放到符合國家產業(yè)政策、有利于促進經濟轉型的項目上來,�,！�
統(tǒng)計顯示，2009年,，鋼鐵產業(yè)對遵化財政的貢獻率大約是45%左右,。從最高峰時的70%到今天的45%，數(shù)字之變見證了這個市產業(yè)結構調整的艱辛努力和巨大成果,�,！�
礦老板端起了“科技飯碗”
在遵化以鋼鐵工業(yè)為標志的資源型城市轉型中，有一群人備受政府關注,，他們就是靠鋼鐵和采礦起家的大老板,。用當?shù)厝说脑捳f，“因為產業(yè)發(fā)展較快,，他們掙錢太容易了”,。
記者了解到，遵化民間資本充足,，金融系統(tǒng)各項存款余額超過200億元,。但習慣了“吃資源飯”的礦老板們，想“發(fā)科技財”卻苦于摸不著門路,，更有一部分人對在陌生領域創(chuàng)業(yè)躊躇不前,，國際金融危機襲來，使以往“吃資源飯”的企業(yè)再也難以生存,。市場倒逼企業(yè)必須轉型,，在政府指導下，礦老板們開始“改頭換面”步入轉型之路,。
他告訴記者,，遵化市采取的辦法是先學習。為此,，市里專門與北京大學建立聯(lián)系,，組織民營企業(yè)家定期聽課培訓，外出參觀考察,。隨后政府因勢利導,，建起了一期占地500畝的中小企業(yè)孵化園，同時出臺多項傾斜政策引導礦老板轉變投資觀念,，進軍現(xiàn)代農業(yè),、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)等領域。
結果收獲頗豐,。礦老板們紛紛改行,，成為遵化近兩年來引人矚目的現(xiàn)象之一。據(jù)統(tǒng)計,，這個市至今已有曉一礦業(yè),、北方礦業(yè)等30多家礦業(yè)公司實現(xiàn)轉型，轉型項目總投資超過30億元,。占地2000畝的中小企業(yè)孵化園二期工程正在謀劃中,，已有30多家企業(yè)爭相報名入駐。據(jù)介紹,，今年以來,，已經有10多位礦老板、煤老板投資進入旅游業(yè),，10多位進入裝備制造業(yè),，甚至還有一部分人辦起了觀光農業(yè)。
在遵化市工業(yè)園區(qū)一角,，一位園區(qū)管委會副主任指著平整好的土地告訴記者,，“這里要上一個利用尾礦砂生產辦公、住宅用高檔仿木地板磚項目,，總投資3億多元,，韓國的技術，我們當?shù)匾粋�礦業(yè)老板投了大筆資金,�,！薄�
經了解，這個項目年預計可以消耗尾礦砂4萬立方米,，可實現(xiàn)總產值7.5億元,。“曾經令人頭疼的污染源,，馬上就要變廢為寶了,。”趙山興奮地說,。
而對于那些仍然希望從事鋼鐵行業(yè)的民營企業(yè)家而言,，遵化市給他們引進了一個活生生的范本放在那里。這個范本就是寶鋼制罐,�,！�
成卷的鋼板，咔嚓咔嚓的機器聲,，取材,、拉抻、成型,、噴漆,、彩繪……一條現(xiàn)代化生產線流轉下來，一年可產6億支鋼制易拉罐罐體,，而操控起這條生產線,，只需要15個人�,！拔覀冇玫谋“迨菑膶氫撨\過來的,，0.235毫米厚，這種板子在國內只有寶鋼生產,，現(xiàn)在只供應給可口可樂和我們的合作商,。”總經理馬國慶說話間透露著自豪,�,！�
盡管鋼材市場價格暴跌，但馬國慶不憂反喜,，因為他們實行獨立核算,。“這樣我們從寶鋼拿到的原材料價格就低了,，而需求卻大大高于供應,，何樂而不為呢�,！�
“遵化之所以不遺余力引進寶鋼這個項目,，目的不在于增加多少稅收，現(xiàn)代化生產也解決不了多少勞動力就業(yè),，但這是一個樣板,，告訴我們的鋼鐵企業(yè)，他們就要有志向成為這種角色,�,！弊窕形k公室副主任祖立江說�,！�
置身市場跌宕中,，寶鋼制罐游刃有余般的市場生存狀態(tài)，是遵化市所希望看到的,，它所昭示著的,，恰恰是遵化的轉型之路。