日前,，國內(nèi)最大天然氣消費城市北京召開民用天然氣價格聽證會,，在擬定調(diào)價方案中，八成與會代表同意每立方米天然氣漲價0.23元至2.28元,。此前,，重慶、石家莊,、濟南等城市已經(jīng)上調(diào)了民用天然氣價格,。雖然天然氣價格上調(diào)，但這仍無法完全保證今冬明春部分地區(qū)能完全避免“氣荒”,。中石油規(guī)劃總院管道所副所長楊建日前也表示：“今年年底中國局部地區(qū)肯定還要氣荒,，基本無法避免�,！�
中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰指出,，上調(diào)價格并不能完全解決我國天然氣供需缺口難題。我國天然氣消費的主要部分是居民生活消費,，特別是在冬季氣溫較低時,，需求量會猛增，這是居民生活消費中的剛性需求,。即使天然氣價格上調(diào),，占天然氣消費主力的民用天然氣消費量仍然會增加，“節(jié)流”效果有限,。
因此,，周修杰認為解決我國“氣荒”的關鍵還是在于“開源”，即增加天然氣的生產(chǎn)供應量,。但是當前我國常規(guī)天然氣資源有限,，常規(guī)天然氣生產(chǎn)量有限，無法滿足國內(nèi)消費需求,。所以,，解決我國天然氣供需不平衡的難題，除了要理順天然氣價格外,，還應當加快非常規(guī)天然氣開發(fā)力度,，包括頁巖氣、煤層氣,、致密砂巖氣等,。
我國天然氣探明剩余可采儲量有限,，只有2.46萬億立方米，僅占全球天然氣資源總量的1.3%,，人均天然氣資源量更少,。但是我國非常規(guī)天然氣資源豐富，如果算上這部分資源,，我國天然氣資源儲量將高達3687萬億立方米,。這是十分豐富的資源儲量。
另外,，解決我國天然氣供應問題，還應當解決天然氣輸送難題,。已經(jīng)獲得國家發(fā)改委審批的慶華伊犁煤制天然氣項目早在去年7月就已奠基,，但至今仍未動工。其重要原因就是與中石油在入網(wǎng)價格上尚未達成一致,。慶華伊犁煤制天然氣項目原計劃通過中石油西氣東輸管道將產(chǎn)品輸送到消費市場,，但是由于中石油壟斷了天然氣主輸管道，慶華集團不得不將氣賣給中石油,，從而在輸氣價格上受制于人,。
中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國管道運輸行業(yè)投資分析及前景預測報告》指出，中石油是我國最大的管道建設運營商,，擁有管道總里程約5.06萬公里,，其中原油管道里程約占全國的70%，天然氣管道里程約占全國的90%,。我國天然氣主輸管道雖由國家統(tǒng)一規(guī)劃,，但大多交由中石油建設運營。其他企業(yè)在發(fā)展天然氣業(yè)務時,，雖然也可以投資自建輸送管道,，但是極不經(jīng)濟，還會造成資源的浪費,，因此都必須借道中石油的管道,，或?qū)⑻烊粴庵苯淤u給中石油。
周修杰認為,，天然氣主輸管道就好比高速公路,，只要交納相應的費用，都應該享有平等通過的權利,，而不能對其加以限制,。并且，天然氣主輸管道的運營權,，不能完全交給企業(yè),，供企業(yè)謀利,，而應當作為公共基礎設施的一部分，參照公共基礎設施進行管理運營,。
|