22日,，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長,、研究員朱玲在中國社會科學(xué)論壇上表示，中國當(dāng)前的社會保障體系非但無助于縮小城鄉(xiāng)差距,，反而有擴大二者收入鴻溝的作用。
朱玲介紹說,，2002年,，城市居民人均享有的社會保障的貨幣價值，相當(dāng)于其可支配收入的53%。如果把這部分貨幣價值加算到城鎮(zhèn)居民收入上去,，城鄉(xiāng)收入差距就會從純收入統(tǒng)計顯示的3.1至3.3倍,，擴大到4.5倍以上，還會使基尼系數(shù)上升10%左右,。
朱玲還說,，中國現(xiàn)有社會保障體系的板塊分割狀況，使得整個體系既有失公平,，又損失效率,。公共部門的就業(yè)者特別是公務(wù)員“保護(hù)過度”，非公共部門的就業(yè)者特別是農(nóng)民和農(nóng)村遷移勞動者“保護(hù)不足”,。
她建議,，將公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員同等地納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療和養(yǎng)老保險，以便減少同類工作崗位的就業(yè)者因相互攀比而產(chǎn)生的改革阻力,，并由此縮小公共部門與非公共部門就業(yè)者的社保差別,。