最近,，發(fā)改委發(fā)出了《關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的指導(dǎo)意見》征求意見稿，擬推行生活用電階梯價,，最高每度電漲2毛高價的決定,，引起了各方關(guān)注。
電價取決于多種因素,，如燃料價格,、政府補助、政策法規(guī),、氣候等,。在國外，有的國家也實行階梯電價,，促使人們節(jié)約用電,，減少碳排放；有些國家還對每天各時段的用電量制定不同的價格,，以緩解高峰期用電負(fù)荷,。
那么，國外的民用電價（平均終極價格）是怎樣的,？
經(jīng)合組織國家電價下降2.82%
根據(jù)國際能源署《2009世界能源報告》和《2010世界能源報告》,，2009年，經(jīng)合組織22個國家平均電價為1.2991人民幣元/度（下同）,，韓國最低,，為0.5129元/度，丹麥最高,，為2.4376元/度,。2009年24國平均電價比上一年下降了2.82%。
歐洲15國首都電價
E-Control和VaasaETT聯(lián)合發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，歐洲各國平均電價在2009年第一季度明顯下降,，但從這年的第三季度開始緩慢上升，2010年第一季度上漲幅度較大,，從3月份開始保持穩(wěn)定,，2010年8月電價較上個月略有上漲。
歐洲15個國家首都的電價,，哥本哈根的電價最高,，雅典的電價最低，最高電價是最低電價的2.49倍,。
從這15個城市的平均值看,，電價中的能源費用占49%,，銷售費用占28%，能源稅占10%,，增值稅占13%,，也可以說，在居民用電的終極電價中,，市場部分占77%,，財政部分占23%。
美國的電價相當(dāng)于中國的每度3分錢
根據(jù)美國能源信息中心（EIA）2010年9月15日發(fā)布的數(shù)據(jù),，2010年6月,，美國50個州和哥倫比亞特區(qū)的電價最便宜的5個州是愛達(dá)荷州0.54元/度，華盛頓州0.55元/度,，肯塔基州0.55元/度,，西弗吉尼亞州0.57元/度，路易斯安那州0.59元/度,。
電價最貴的5個州是夏威夷州1.89元/度,，康涅狄格州1.29元/度，紐約州1.27元/度,，阿拉斯加州1.12元/度,，新澤西州1.12元/度。
1996年美國全國民用電平均價格為0.55元/度,，2010年則為0.75元/度,，15年上漲了35.40%，平均每年的復(fù)式增長率為2.19%,。
美國能源信息中心2010年1月發(fā)布的報告顯示,，2008年，美國共有124937469居民戶,，平均每戶每月用電量為920度,，平均電價為0.75元/度，平均每個居民戶每月支付電費賬單691元,。居民戶用電大分配如下：取暖31%,，空調(diào)12%，熱水12%,，照明11%,，電腦、電視,、游戲機等9%,，冰箱8%，炊具等電器裝備9%,，其他8%,。
美國人的平均年收入是中國的16倍,，他們的電價是中國的1.5倍,，美國的電價相當(dāng)于中國的每度3分錢,。
電價高低的對比
電價高低是相對于居民收入而言的。月收入30000元,，電價2元/度也不高,；月收入1000元，電價0.5元也顯高,。為了便于比較,，本文統(tǒng)一用1000度的電費占全國月平均工資的比重來表達(dá)電價的高低，以此衡量居民對電費的承受力,。
世界發(fā)達(dá)國家居民消費1000度的電能的費用占全國月平均工資的6.79%,，具體如下:韓國3.19%，美國2.67%,，挪威2.29%,，法國4.1%，瑞士4.36%,，波蘭12.35%,，芬蘭4.24%，英國5.77%,，葡萄牙13.44%,，日本8.19%，盧森堡5.46%,，愛爾蘭6.63%,，荷蘭6.94%，奧地利7.14%,，意大利11.13%,，丹麥10.68%。
目前中國這一數(shù)字是30.68%,，也就是說,，相對中國的平均工資而言，目前中國的電價是發(fā)達(dá)國家的4.52倍,。