中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所22日發(fā)布《中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告(2010)》,。報(bào)告表示,，“十一五”時(shí)期的前三年,，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總體趨于上升,，但是自2008年起中國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力開始下降，未來(lái)甚至面臨潛在的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)斷檔的風(fēng)險(xiǎn),。
“中國(guó)‘十二五’產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升過程中面臨的主要問題,，我把它概括為中國(guó)在‘十二五’時(shí)期由于操作不當(dāng)、政策不合理,，有可能造成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)斷檔,。”對(duì)于未來(lái)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力走勢(shì),，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)助理張其仔這樣判斷,。
他說，中國(guó)已經(jīng)跨入中等收入國(guó)家行列,，今后的任務(wù)就是由一個(gè)中等收入國(guó)家向中高收入國(guó)家邁進(jìn),，最終進(jìn)入高收入國(guó)家之列,。但在進(jìn)入中等收入國(guó)家之后,，中國(guó)要完成向中高收入國(guó)家轉(zhuǎn)變并最終成為高收入國(guó)家的歷史重任，會(huì)經(jīng)歷一個(gè)轉(zhuǎn)型期,。在這個(gè)時(shí)期,，隨著工資成本、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等的提高,，傳統(tǒng)的有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),，必然會(huì)受到其他發(fā)展中國(guó)家的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)向高收入國(guó)家邁進(jìn)的目標(biāo)，必須創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，發(fā)展技術(shù)密集型和附加價(jià)值高的產(chǎn)業(yè),。
但在發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的過程中，中國(guó)將不得不面臨與一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力超強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng),，這種競(jìng)爭(zhēng)是十分殘酷的,。在這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)型期，如果應(yīng)對(duì)不當(dāng),，就會(huì)面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)斷檔風(fēng)險(xiǎn)。一些有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)在其他發(fā)展中國(guó)家的沖擊下會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力,，新的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)一時(shí)難以形成，在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上形成一個(gè)“真空”期,。中國(guó)的一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了這種苗頭,。如何有效化解這些地區(qū)業(yè)已顯現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)斷檔風(fēng)險(xiǎn),，防止由局部斷檔演化成全局性斷檔,，是中國(guó)未來(lái)一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升上面臨的一項(xiàng)最艱巨的任務(wù),。
“十二五”時(shí)期,，中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升面臨的主要挑戰(zhàn)是中國(guó)的低碳競(jìng)爭(zhēng)力較弱,。張其仔認(rèn)為,，這也是可能導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)斷檔的一個(gè)重要原因,。他表示,，國(guó)際金融危機(jī)使許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)。針對(duì)此次金融危機(jī)產(chǎn)生的原因,，國(guó)內(nèi)外的討論很多,。但在各種各樣的解釋背后反映出來(lái)的都是這樣一個(gè)事實(shí),，那就是西方發(fā)達(dá)國(guó)家,，特別是美國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在全球化的過程中出現(xiàn)了相對(duì)下降。
報(bào)告指出,，為了維護(hù)和提升其產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，西方發(fā)達(dá)國(guó)家一方面采取一系列的貿(mào)易保護(hù)主義措施,，另一方面，則努力推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)型,。最為突出的一個(gè)措施就是力圖通過向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，重構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)秩序,。早在金融危機(jī)爆發(fā)之前,，一些西方國(guó)家就開始把低碳經(jīng)濟(jì)作為其新的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略支點(diǎn),。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，歐盟更加重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，美,、日也改變對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的態(tài)度,，開始注重向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,。發(fā)達(dá)國(guó)家向低碳經(jīng)濟(jì)的加快轉(zhuǎn)型,，對(duì)中國(guó)會(huì)造成壓力,，原因在于中國(guó)產(chǎn)品中的碳密度較大。
“對(duì)中國(guó)而言,，從地區(qū)考察，山西,、貴州,、寧夏,、內(nèi)蒙古等低碳競(jìng)爭(zhēng)力很弱,，東部地區(qū)相對(duì)于中西部地區(qū),，其低碳競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng),，發(fā)達(dá)國(guó)家向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅會(huì)對(duì)中國(guó)的整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力造成影響,，也會(huì)對(duì)中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大影響,，更不利于地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展,�,！睆埰渥姓f。
總之,，從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看,，中國(guó)面臨的問題在于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降,，解決辦法則是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型。那么如何確保轉(zhuǎn)型成功呢,？報(bào)告給出了數(shù)項(xiàng)建議，最重要的一項(xiàng)是：“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變要調(diào)整節(jié)奏,、優(yōu)化路徑”,。
報(bào)告表示，為了避免在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變上過急,、步子過大,，避免新出臺(tái)的政策對(duì)企業(yè)和短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成過大沖擊，就要科學(xué)地選擇政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)和政策組合,，盡可能把由于各種政策調(diào)整給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的壓力分散到不同的時(shí)期,，使企業(yè)有相對(duì)充足的時(shí)間調(diào)整其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，形成新的技術(shù)能力,，以適應(yīng)新的政策需要,。
另外，為了讓中國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型,，報(bào)告還建議,，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)，加大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā),，防止傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑,；加大對(duì)未來(lái)關(guān)鍵性引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，大力扶持在下一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中具有關(guān)鍵支撐的引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,；設(shè)立中小企業(yè)出口技術(shù)支持計(jì)劃,；優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)引進(jìn)和高新技術(shù)產(chǎn)品的引進(jìn)力度,。
|