在昨天舉行的“房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作新聞通氣會(huì)”上,,國土資源部土地利用管理司司長廖永林表示,,隨著閑置土地成為房地產(chǎn)用地違法違規(guī)的主要問題,,土地閑置“政府原因”比例大,、查處難、結(jié)案率低等問題日益突出,。 廖永林說,,目前房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控正處于關(guān)鍵時(shí)期,市場形勢不斷向好,,但不穩(wěn)定,、不確定因素仍然較多。因此必須采取得力措施,,加快清理查處工作,,務(wù)必于10月底前基本完成查處任務(wù)。國土部的表態(tài),,使得房地產(chǎn)調(diào)控從嚴(yán)態(tài)勢再度凸顯。
閑置成房地產(chǎn)違規(guī)用地主要問題
“從清理數(shù)據(jù)來看,,在各類房地產(chǎn)違法違規(guī)用地中,,閑置土地成為房地產(chǎn)用地違法違規(guī)的主要問題�,!绷斡懒终f,。 據(jù)介紹,國土部今年3月至7月在全國范圍內(nèi)集中開展了房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作,,集中力量清理查處不及時(shí)開發(fā)建設(shè)囤地炒地,、違反法律法規(guī)閑置土地,、保障性住房用地未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途和性質(zhì)等突出問題。 通過清理,,截至5月底,,全國共上報(bào)房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)3070宗,面積約18.84萬畝,。其中,,閑置土地宗數(shù)2815宗,面積16.95萬畝,,分別占上報(bào)總宗數(shù)和面積的91.69%和90%,;保障性住房用地改變用途宗數(shù)92宗,面積1257.85畝,,分別占上報(bào)總宗數(shù)和面積的3%和0.67%,。 “各地上報(bào)的2815宗閑置土地中,因毛地出讓拆遷難,、調(diào)整規(guī)劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上,。”廖永林表示,,這也直接導(dǎo)致了閑置土地結(jié)案率較低,。 他指出,從整體上看,,由于政府原因造成閑置的比例大,、協(xié)商查處難度大,再加上較早出讓的“毛地”拆遷難,,以閑置土地為主的房地產(chǎn)違法違規(guī)用地查處結(jié)案率比較低,。 另外,“還有一些地方認(rèn)識(shí)不到位,,清理摸底不夠全面深入,,查處力度、聲勢不夠大,,工作比較滯后,。”廖永林說,。 記者注意到,,從閑置土地分布來看,東部地區(qū)數(shù)量較多,,分別占上報(bào)總宗數(shù)和面積的62.24%和62.46%,。從閑置時(shí)間上看,閑置5年以下的地塊1354宗,占閑置土地總數(shù)的48%,;閑置時(shí)間5年以上的地塊共875宗,,占31%;閑置時(shí)間較長,,但合同中未約定具體開工時(shí)間的地塊586宗,,占21%。
收取罰款或閑置費(fèi)總計(jì)4.8億元
另一方面,,房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作也取得了比較明顯的成效,。據(jù)介紹,在摸清情況的基礎(chǔ)上,,各地采取有效措施,,查處了一批違法違規(guī)房地產(chǎn)用地,部分積案,、難案得到有效處理,。 據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,,全國已開展查處的各類房地產(chǎn)違法違規(guī)用地共計(jì)2208宗,,總面積約13.25萬畝。其中,,閑置土地2044宗,,面積12.35萬畝;別墅用地74宗,,面積7836畝,;保障性住房用地改變性質(zhì)83宗,面積943畝,;違法違規(guī)轉(zhuǎn)讓7宗,,面積290.04畝。已開展查處的房地產(chǎn)違法違規(guī)用地總宗數(shù)和總面積分別占已清理出總數(shù)的72%,、70%,。 另據(jù)統(tǒng)計(jì),全國已查處結(jié)案的房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)為826宗,,面積約4萬畝,,共收回土地使用權(quán)面積1.2萬畝,收取罰款或閑置費(fèi)總計(jì)4.8億元,。
10月底前基本完成閑置土地查處任務(wù)
值得關(guān)注的是,,在房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)期,國土部通報(bào)上述情況,,使得房地產(chǎn)調(diào)控從嚴(yán)態(tài)勢再度凸顯。 廖永林表示,將以此次房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作為契機(jī),,加大力度,,采取得力措施,加快清理查處,,務(wù)必于10月底前基本完成查處任務(wù),。 “下一步,國土資源部將督促各地加快查處進(jìn)度,,維持對違法違規(guī)房地產(chǎn)用地的高壓態(tài)勢,,形成強(qiáng)大的聲勢與壓力,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得預(yù)期效果,�,!绷斡懒终f。 他指出,,目前房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控正處于關(guān)鍵時(shí)期,,市場形勢不斷向好,但不穩(wěn)定,、不確定因素仍然較多,。房地產(chǎn)用地違法違規(guī)的現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生,已清理出的房地產(chǎn)違法違規(guī)用地查處任務(wù)仍然很重,,土地管理和調(diào)控工作還面臨很大壓力,。 為此,國土部會(huì)堅(jiān)定決心,,采取有力措施,,務(wù)必于10月底前基本完成閑置用地查處任務(wù)。國土部還要求,,各派駐地方的國家土地督察局,,要及時(shí)通知督促地方政府,加強(qiáng)對房地產(chǎn)違法違規(guī)用地查處工作的領(lǐng)導(dǎo),,確保按期完成查處任務(wù),。 廖永林還表示,各地要研究探索建立解決房地產(chǎn)用地違法違規(guī)問題的長效機(jī)制,,進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場和土地市場秩序,。 昨天,國土部還公開通報(bào)上海,、陜西,、重慶、吉林等7宗違規(guī)用地案件,,并對還沒有處理到位的6宗案子進(jìn)行掛牌督辦,,要求加快查處進(jìn)度,應(yīng)在兩個(gè)月以內(nèi)辦結(jié)。
|