|
據(jù)中國政府網(wǎng)消息,，商務(wù)部今天發(fā)表文章《中國與世貿(mào)組織：回顧和展望》。文章指出,，加入WTO九年的歷程再次證明加入世貿(mào)組織決策是符合中國國情的,，是高瞻遠矚的歷史性決策。中國有效利用世貿(mào)組織這個多邊舞臺,，抓住經(jīng)濟全球化的歷史機遇,，成為發(fā)展中國家積極融入全球化進程的一個典范。
附：中國與世貿(mào)組織：回顧和展望
7月22日,，應(yīng)上海世博局邀請,，世界貿(mào)易組織（WTO）在上海世博會中心隆重舉行“WTO榮譽日”慶典活動。這是世界貿(mào)易組織首次在中國舉辦榮譽日活動,，旨在配合世博會“城市,，讓生活更美好”的主題，通過世博會平臺,，向全中國,、全世界人民宣傳多邊貿(mào)易體體制對世界經(jīng)濟和各國貿(mào)易發(fā)展的貢獻，推動貿(mào)易為城市發(fā)展服務(wù)，共創(chuàng)美好生活,。
一,、世界貿(mào)易組織的成就和作用
WTO作為當(dāng)今世界唯一規(guī)范全球貿(mào)易的國際組織，通過多邊貿(mào)易談判,、貿(mào)易政策審議和爭端解決機制,，為廣大成員參與并受益于國際貿(mào)易提供了多邊制度保障，在推動全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,，遏制貿(mào)易保護主義等方面,，發(fā)揮了砥柱中流的重要作用，顯示了多邊貿(mào)易體制強大的生命力和制度優(yōu)勢,。
WTO成立于1995年,，是第二次世界大戰(zhàn)后建立的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)的繼承者。多邊貿(mào)易體制歷經(jīng)60多年的風(fēng)雨歷程,，經(jīng)受住了種種考驗,，取得了舉世矚目的成就，一是建立起統(tǒng)一的多邊貿(mào)易體制,，遏制了單邊主義的傾向,；二是WTO成為世界經(jīng)濟的“發(fā)動機”，半個多世紀來,，全球貿(mào)易總量增長了30倍,，全球關(guān)稅平均水平從最初的40％下降到目前的4％。三是在金融危機中,，WTO充分發(fā)揮監(jiān)督和約束作用,，及時啟動“貿(mào)易措施監(jiān)督機制”，定期發(fā)布報告,，跟蹤各國經(jīng)濟刺激措施,，在抵制貿(mào)易保護主義方面發(fā)揮了中流砥柱的作用。四是不斷加強WTO多邊貿(mào)易規(guī)則的廣度和力度,，越來越多的涉及貿(mào)易的活動得到規(guī)范,。迄今WTO已發(fā)動了九輪多邊貿(mào)易談判，目前正在進行的多哈回合談判首次以發(fā)展為主題,，將進一步擴大貿(mào)易自由化,。五是不斷提高多邊貿(mào)易體制的代表性，成員從最初的23個發(fā)展到今天的153個,，增加了七倍,。六是有效化解貿(mào)易爭端，為貿(mào)易自由化保駕護航,。
在后金融危機時代,，WTO有望不斷完善規(guī)則,，強化自身職能，增強對其他國際協(xié)調(diào)機制的影響力,，在全球經(jīng)濟治理中,，承擔(dān)更高的責(zé)任、發(fā)揮更大的作用,。
二,、中國認真履行加入WTO各項承諾
歷經(jīng)15年艱苦談判，中國終于于2001年成為世界貿(mào)易組織的正式成員,，這是中國改革開放進程中具有歷史意義的一件大事,。加入WTO九年來，中國堅定不移地堅持改革開放,，主動地抓住經(jīng)濟全球化的歷史機遇,，積極利用WTO多邊貿(mào)易體制框架,，與世界各國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系,，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，經(jīng)濟指標(biāo)年年都有新突破,。從1978年到2008年中國經(jīng)濟年均增長9.8%,。國際金融危機發(fā)生以來，中國全面實施并不斷豐富完善應(yīng)對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施,，2009年中國經(jīng)濟增長8.7%,，為地區(qū)和世界經(jīng)濟復(fù)蘇作出了自己的貢獻。
加入WTO九年來,，多邊貿(mào)易體制所倡導(dǎo)的理念在中國已逐漸為人們所了解,，“透明度”和“非歧視”等WTO原則已成為中國立法的原則依據(jù)，全球視野,、創(chuàng)新眼光,、競爭意識、發(fā)展意識,、法治觀念,、知識產(chǎn)權(quán)觀念正在深入人心，逐步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和會計制度,，企業(yè)素質(zhì)與國民素質(zhì)得到了更深層次和更具普遍意義的提升,。
加入WTO九年來，中國切實履行承諾,，認真行使權(quán)利,，積極參與WTO各項活動，發(fā)揮了建設(shè)性作用,。截至2010年,，中國加入WTO的所有承諾已全部履行完畢,，建立起了符合規(guī)則要求的經(jīng)濟貿(mào)易體制，成為全球最開放的市場之一,。
在貨物貿(mào)易領(lǐng)域,，按照承諾逐步削減關(guān)稅水平，關(guān)稅平均水平從加入前的15.3%降低到2009年的9.8%,，其中,，農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅為15.2%，工業(yè)品平均關(guān)稅為8.9%,。中國還按所承諾的時間表全部取消了進口配額和進口許可證等非關(guān)稅措施,，徹底放開對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。
在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,，在按世貿(mào)組織規(guī)則分類的160多個服務(wù)貿(mào)易部門中,，中國已經(jīng)開放了100個，涉及銀行,、保險,、電信、分銷,、會計,、教育等重要服務(wù)部門，為外國服務(wù)提供者提供了廣闊的市場準(zhǔn)入機會,。
在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,，中國高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作。完成了相關(guān)法律法規(guī)的修改,，使其與世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》以及其他保護知識產(chǎn)權(quán)的國際規(guī)則相一致,，不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識,。
中國已建立符合世貿(mào)組織要求的法律體系,，清理了3000多部法律、法規(guī)和規(guī)章,，對貿(mào)易體制和政策進行了全面的調(diào)整,，使中國的對外經(jīng)貿(mào)體系與世貿(mào)組織的規(guī)則和我們的承諾相一致，中國的貿(mào)易體制和環(huán)境更加穩(wěn)定,，更具可預(yù)見性,。
在此次金融危機中，中國作為貿(mào)易大國,，一方面采取了以擴大內(nèi)需為重點的舉措,，積極應(yīng)對危機；另一方面,，繼續(xù)保持市場開放,，以實際行動反對各種形式的保護主義,，沒有采取任何保護主義措施。2009年,，中國進口增長2.8%,，是主要經(jīng)濟體中唯一進口呈現(xiàn)正增長的國家，支撐了不少受危機困擾的國家的出口,，創(chuàng)造了就業(yè),，為全球經(jīng)濟復(fù)蘇做出了重要貢獻。
三,、中國積極推動多哈談判,，全面參與WTO各項活動
多哈回合談判是WTO發(fā)起的第九輪多邊貿(mào)易談判，是迄今涉及范圍最廣,、參加成員最多的一輪談判,，其成功將有助于創(chuàng)造更加開放、公平的國際貿(mào)易環(huán)境,、推動世界經(jīng)濟的復(fù)蘇和可持續(xù)增長,。
中國始終積極推動多哈談判，與世貿(mào)組織所有成員一道,，密切合作,，推動談判取得公平,、平衡的結(jié)果,，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。中國積極參與了世界貿(mào)易組織部長級和高官級的談判和磋商,，舉辦了2005年大連WTO小型部長會,，在同年12月香港舉行的WTO第六屆部長會上發(fā)揮了橋梁作用。在2008年7月小型部長會上,，中國受邀參與“七方”（G7）部長小范圍磋商,，首次進入多邊貿(mào)易談判核心決策圈。中國從大局出發(fā),，努力彌合各方分歧,，始終不放棄推動談判達成共識的努力。雖然談判最終破裂,，但中國所發(fā)揮的作用有目共睹,。2009年，為打破僵局,，推動談判,。中國及時提出“尊重授權(quán)，鎖定成果,，多邊談判為基礎(chǔ)”的三項談判原則,，得到了大多數(shù)成員的認可和支持,，并體現(xiàn)在二十國集團峰會宣言中。2009年底的WTO第七屆部長級會議上,，中國呼吁改善和加強以世界貿(mào)易組織為代表的多邊貿(mào)易體制,，推動成員共同向世界發(fā)出“開放、前行,、改革”的積極信號,。
中國全面參與各個領(lǐng)域的談判，提交了100多份提案,，在技術(shù)層面為推動談判做出了實質(zhì)性貢獻,，并做出了實質(zhì)性的關(guān)稅削減承諾，按照目前談判達成的結(jié)果,，中國的農(nóng)業(yè)和工業(yè)品的關(guān)稅將削減30%左右,；中國的服務(wù)業(yè)部門也做出了一些新的開放承諾。
在貿(mào)易政策審議方面,，中國加入WTO九年來,，分別于2006、2008和2010年接受了WTO的三次貿(mào)易政策審議,，回答了60余個成員提出的近3700個問題,。通過審議，展示了中國堅定實行開放的經(jīng)貿(mào)政策,，參與多邊貿(mào)易體制的負責(zé)大國形象,。
在發(fā)展方面，中國積極響應(yīng)WTO“促貿(mào)援助”倡議,，多次向促貿(mào)援助框架下的多哈發(fā)展議程全球信托基金進行捐助,，幫助其他發(fā)展中成員，特別是最不發(fā)達成員,，從多邊貿(mào)易體制中全面獲益,，并更好地融入世界經(jīng)濟。
中國一貫遵守WTO規(guī)則和加入WTO承諾,，并積極通過WTO爭端解決機制化解與成員間的貿(mào)易爭端,。按照事項統(tǒng)計，中國加入世貿(mào)組織以來,，起訴案件有7起,，被訴案件有8起。中方愿意與其他WTO成員一道,，維護多邊貿(mào)易體制的嚴肅性和權(quán)威性,。
中國還積極支持WTO機制建設(shè)，先后向WTO推薦了上訴機構(gòu)成員人選以及相關(guān)委員會主席人選,，支持WTO能力建設(shè)活動,，多次為促貿(mào)援助捐款,，支持最不發(fā)達國家提高參與多邊貿(mào)易體制的能力，還為越南,、老撾,、白俄羅斯等正在加入WTO的國家提供了官員培訓(xùn)等。
加入WTO九年的歷程再次證明加入世貿(mào)組織決策是符合中國國情的,，是高瞻遠矚的歷史性決策,。中國有效利用世貿(mào)組織這個多邊舞臺，抓住經(jīng)濟全球化的歷史機遇,，成為發(fā)展中國家積極融入全球化進程的一個典范,。中國負責(zé)守信地履行承諾，積極為加強多邊貿(mào)易體制做貢獻,，不僅為自身的經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的活力,，也贏得了世貿(mào)組織成員和國際社會的廣泛肯定和贊賞。
中國始終是多邊貿(mào)易體制的堅定支持者,，始終是自由貿(mào)易原則的重視維護者,，始終是多哈回合談判的積極推動者。中國將繼續(xù)堅持“互利共贏”的基本原則,，與其他成員一道,，共同努力，反對各種形式的保護主義,，不斷推動多邊貿(mào)易體制向更加民主,、更加高效和更加公正、平衡的方向發(fā)展,。
|