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環(huán)保新標(biāo)將催生稀土業(yè)大整合
《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》出臺在即
2010-07-22   作者:記者 楊燁 王濤 實習(xí)生 何燁/北京報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 

  如果標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行,,將有1/3企業(yè)“出局”,,稀土賤賣局面有望徹底改變

  環(huán)保這一利劍已經(jīng)指向了備受關(guān)注的稀土行業(yè)�,!督�(jīng)濟(jì)參考報》記者日前從權(quán)威人士處獲悉,,繼4月20日《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)在環(huán)保部通過審議后,目前環(huán)保部和質(zhì)檢總局正緊鑼密鼓地進(jìn)行正式頒布前的各項工作,,預(yù)計近期便會出臺,。
  業(yè)內(nèi)人士稱,如果這個新標(biāo)準(zhǔn)出臺并得到嚴(yán)格執(zhí)行,,將加速企業(yè)兼并重組步伐,,緩解目前稀土行業(yè)產(chǎn)能過剩、混亂無序的局面,,之前的“賤賣”的局面有望徹底發(fā)生改變,。
  眾所周知,,隨著全球電子、激光,、通訊,、超導(dǎo)等行業(yè)的發(fā)展,稀土需求呈幾何級增長,。稀土在過去十年間的需求已經(jīng)從每年4萬噸提高到12萬噸,,但我國稀土出口價格不升反跌,當(dāng)前出口平均價格僅為1990年的六成左右,。這種低價出口的局勢根本上是我國稀土行業(yè)長期形成的亂采濫挖,、新建稀土項目過多過快、出口管理不完善等因素所導(dǎo)致,。面對我國稀土資源所面臨的惡劣環(huán)境,,加強(qiáng)稀土資源的戰(zhàn)略保護(hù)已經(jīng)刻不容緩。
  實際上,,今年以來,,國土部、工信部,、環(huán)保部等部門都開始重拳出擊,,對稀土行業(yè)進(jìn)行整頓,除了上述《標(biāo)準(zhǔn)》外,,工信部起草的《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》目前正在征集修改意見,,與此同時,工信部起草的《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》也即將頒布,。此外,,國土部也于近日啟動省級稀土等礦產(chǎn)勘查規(guī)劃編制工作。
  據(jù)上述權(quán)威人士稱,,《標(biāo)準(zhǔn)》重點針對稀土冶煉分離企業(yè),,也包括礦山企業(yè)在內(nèi)。其中將涵蓋包括水,、氣,、廢渣、環(huán)保節(jié)能等各項指標(biāo),,有些標(biāo)準(zhǔn)甚至比國外還要嚴(yán)格,。
  “這個《標(biāo)準(zhǔn)》之前已經(jīng)反復(fù)討論過很多次了,我們也代表企業(yè)遞交了一些意見,�,!比A中地區(qū)一家大型稀土公司高層在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時說。他坦言,,《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容確實比較苛刻,,比方說對氨氮標(biāo)準(zhǔn)和吸氧量的要求,按照目前實際情況來看,,國內(nèi)很多稀土冶煉分離企業(yè)都無法達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),。
  上述高層告訴記者,我國稀土企業(yè)已經(jīng)達(dá)1000多家,,分布在10多個省市,,其中內(nèi)蒙古就達(dá)460家,但年處理能力在2000噸至5000噸的只有10家,,其中年處理能力大于5000噸的只有3家,。這些企業(yè)普遍規(guī)模小,競爭力差,。如果這個標(biāo)準(zhǔn)出臺并嚴(yán)格執(zhí)行,,估計稀土行業(yè)生產(chǎn)能力將會大幅減少,粗略估算1/3企業(yè)將因不合格而被迫“出局”,。
  數(shù)據(jù)顯示,,國內(nèi)現(xiàn)有稀土冶煉分離產(chǎn)能已經(jīng)超出市場需求近兩倍。毫無疑問,,《標(biāo)準(zhǔn)》出臺意味著之前的稀土行業(yè)格局將發(fā)生很大改變,。“比起國家收儲計劃和聯(lián)合定價等傳言,,用環(huán)保設(shè)限應(yīng)該是改變稀土行業(yè)亂象非常好的手段,,一方面避免了行政手段對行業(yè)干預(yù)帶來的‘不公平’,另一方面也可以規(guī)避國外用違反WTO規(guī)則和貿(mào)易保護(hù)等理由來給國內(nèi)施壓,�,!鄙鲜龈邔诱f。
  “強(qiáng)烈的政策導(dǎo)向無疑有利于促稀土行業(yè)整合提速,�,!敝袊⊥翆W(xué)會副秘書長張安文在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時說。他表示,,如果可以嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》,,勢必會在一定程度上影響產(chǎn)能,因為高昂的環(huán)保成本將使相當(dāng)一部分小礦山和冶煉企業(yè)出局,,緩解目前稀土行業(yè)產(chǎn)能過剩,、混亂無序的局面;另一方面,,隨著環(huán)保門檻的設(shè)立,,也將更有利于稀土行業(yè)優(yōu)勝劣汰,加速企業(yè)兼并重組步伐,。
  張安文同時指出,,隨著產(chǎn)能減少,,以及環(huán)境治理、生態(tài)恢復(fù)等各項投入帶來的成本增加,,稀土價格也將提高到合理水平,,之前的“賤賣”的局面有望徹底發(fā)生改變。

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