新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造即將拉開大幕,，全國農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作會議今日在北京召開,，會議明確了新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的思路和要求，在農(nóng)村電力體制改革方面將有重大突破,。在未來三年,，將全面取消縣級供電企業(yè)“代管體制”,，理順農(nóng)村電力管理體制,，以省為單位實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價,。
國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶表示,，農(nóng)網(wǎng)改造是當務之急,，比建一兩個電廠的更為重要，地方要拿出跑火電廠項目更多的熱情去落實,。
張國寶表示，從1998年到現(xiàn)在,，全國累計安排農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造及無電地區(qū)電力建設投資4622億元,，其中國債資金923億元、銀行貸款3666億元,，企業(yè)自有資金33億元,。通過12年的農(nóng)網(wǎng)“兩改一同價”，全國農(nóng)村電力發(fā)生很大變化,，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯增強,，供電能力和供電可靠性明顯提高，農(nóng)村電力管理和服務水平顯著提高,，農(nóng)村用電價格顯著降低,，對擴大農(nóng)村消費市場，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。
但隨著近年來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推動,，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進一步加快，農(nóng)村用電負荷和用電量快速增長,，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱和電力建設滯后的問題開始顯現(xiàn),。部分地區(qū)低壓改造面低,，內(nèi)蒙古、四川,、云南,、新疆等西部地區(qū)無電問題仍然比較突出。特別是隨著“家電下鄉(xiāng)”等擴大內(nèi)需,、啟動農(nóng)村消費的一系列措施的實施,，農(nóng)村電力需求呈現(xiàn)快速增長的趨勢，一些已改造過度農(nóng)網(wǎng)又出現(xiàn)了過載和“卡脖子”現(xiàn)象,。
據(jù)了解,，此次農(nóng)網(wǎng)改造的目標是，要通過3年左右時間對農(nóng)網(wǎng)進行改造升級工程建設,，使沒有改造過的農(nóng)村電網(wǎng)基本改造到位,，并解決新的農(nóng)村電網(wǎng)供電能力不足問題，農(nóng)村居民生活用電得到較好保障,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用電問題得到基本解決,。全面取消縣級供電企業(yè)“代管體制”，理順農(nóng)村電力管理體制,，以省為單位實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同價目標,，基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保,、技術先進,、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。
目前國家能源局已經(jīng)根據(jù)這一目標,，制定出了農(nóng)網(wǎng)改造升級工程規(guī)劃和技術原則,，并要求各地明確三年農(nóng)網(wǎng)改造升級目標、工作任務,、建設重點,、建設方案以及投資需求，制定農(nóng)網(wǎng)改造升級工程三年規(guī)劃和分年度建設方案,。重點解決農(nóng)網(wǎng)改造和升級,、農(nóng)電管理體制和同網(wǎng)同價具體目標。
農(nóng)電管理體制不順已成為影響當前農(nóng)村電力發(fā)展的重大障礙,，通過此次改造或?qū)⒋蚱茍员�,。我國農(nóng)村電網(wǎng)一直實施“代管體制”，即縣級供電企業(yè)屬于地方,，但由省電力公司代為管理,。張國寶表示，這種體制造成了產(chǎn)權(quán)不清晰,，已嚴重影響了縣級供電企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,，目前,，國家發(fā)改委體改司正在開展農(nóng)村電力體制的調(diào)研活動，積極推廣農(nóng)村電力體制改革,。他也要求地方政府拿出積極性,，誰先理清體制就先支持誰。
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