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青海省玉樹藏族自治州玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn),。新華社記者 侯德強(qiáng) 攝 |
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武警水電部隊(duì)官兵在結(jié)古鎮(zhèn)利用大型機(jī)械清運(yùn)建筑廢墟。新華社記者 侯德強(qiáng)
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水體略顯渾濁,、河道里時而漂浮著一些生活垃圾——這是記者在扎曲河,、巴塘河看到的景象。這兩條河是重災(zāi)區(qū)玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)主要過境河流,，匯入全長800公里的長江上游通天河。
玉樹地區(qū)每年出境水量達(dá)340多億立方米,，是長江,、黃河和瀾滄江三大河流的發(fā)源地，維系著江河中下游的水環(huán)境安全,，素有“三江源”“中華水塔”的美譽(yù),。
地震后，當(dāng)?shù)夭糠稚鷳B(tài)保護(hù)項(xiàng)目遭受較大破壞，生態(tài)移民和退牧搬遷牧民損失嚴(yán)重,。有關(guān)人士建議,，災(zāi)后重建應(yīng)與生態(tài)工程結(jié)合起來，兩不誤,、共推進(jìn),。
當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)大受影響
“玉樹的防洪體系在地震中遭受重創(chuàng)，大量建筑廢墟和生活垃圾如果不能及時有效地處理,，隨著汛期來臨,，一旦發(fā)生強(qiáng)降雨，部分河段發(fā)生洪水,，就可能進(jìn)入河道水系,，對當(dāng)?shù)睾徒又邢掠蔚乃h(huán)境安全構(gòu)成巨大威脅”，青海省水文水資源勘測局一名負(fù)責(zé)人說,。
據(jù)初步測算,，玉樹地震后，僅結(jié)古鎮(zhèn)12平方公里城區(qū)范圍內(nèi),，就有9成以上,、約610萬平方米的各類房屋受損或倒塌，預(yù)計(jì)產(chǎn)生建筑垃圾總量673萬噸,，折合404萬立方米,。
玉樹州三江源辦公室主任明嘉說，玉樹是青海省地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)之一,，地震后該地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生改變,，山體滑坡、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害較多,。
位于玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)西北85公里的隆寶湖自然保護(hù)區(qū),，是長江源頭一級支流結(jié)曲河的發(fā)源地，也是國內(nèi)黑頸鶴最好的繁殖地和生活區(qū),，被譽(yù)為“黑頸鶴之鄉(xiāng)”,。
據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从常郧奥毢惠^為穩(wěn)定,，而地震后水位有所下降,，可能不利于水源涵養(yǎng)功能發(fā)揮，以及黑頸鶴等鳥類棲息繁殖,。
“生態(tài)問題的根源是貧困”
“地震后,，玉樹地區(qū)各級政府部門把大部分人力、物力和財(cái)力投入到抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中,，三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程可能受到一定影響,�,！鼻槿R縣縣長尕桑說。
2005年我國政府規(guī)劃投資75億元,，啟動了三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程,，這是我國最大的生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。然而由于項(xiàng)目區(qū)海拔高,、有效施工期短以及受地震的影響,，這項(xiàng)工程原計(jì)劃到2011年底完成所有投資的目標(biāo)只能進(jìn)行調(diào)整。
青海省省長駱惠寧說,，今年青海省將大力推進(jìn)三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程,，力爭投資規(guī)模達(dá)到12億元，是前5年年均投資的3倍,，任務(wù)之重,、難度之大前所未有。
三江源地區(qū)生態(tài)問題的根源是貧困問題,，是那一方水土養(yǎng)活不了那一方人,，是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)容量滿足不了群眾需求——青海省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長、副研究員蘇海紅說,。
要提高移民群眾“造血”能力
“拯救三江源生態(tài)環(huán)境,，‘減畜’是關(guān)鍵，而要把牲畜減下來,，首先要把人退下來,。”青海省農(nóng)牧廳副廳長趙念農(nóng)說,，近年來,，近5萬名移民群眾為三江源地區(qū)生態(tài)改善做出了巨大貢獻(xiàn)。
“在地震中部分移民群眾遭受較大損失,，生產(chǎn)生活水平跌進(jìn)谷底,，如果這些問題不能得到及時有效解決，一些人可能重返草原牧區(qū),，這將使幾年來政府在生態(tài)保護(hù)方面付出的努力大打折扣,。”趙念農(nóng)說,。
明嘉介紹,，4·14地震使玉樹地區(qū)部分三江源生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目受到影響，圍欄,、生態(tài)監(jiān)測站等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施遭受破壞,，生態(tài)移民和退牧搬遷牧民損失嚴(yán)重。
“需要引起關(guān)注的是,，一直以來移民群眾自我發(fā)展能力較為薄弱,。”玉樹州曲麻萊縣縣委書記仁青才仁說,，在災(zāi)后重建中,，不能僅對移民群眾進(jìn)行“輸血”，更要提高他們的“造血”功能,。
尕桑建議,，災(zāi)后重建應(yīng)與生態(tài)工程結(jié)合起來，兩不誤,、共推進(jìn),。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任秦大河認(rèn)為，政府應(yīng)盡快出臺三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的具體實(shí)施意見,，并盡早建立三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),。通過建立綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，研究探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制資金渠道,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式等,，這將為青海省及全國解決生態(tài)保護(hù)和建設(shè)起到有益的示范作用。
移民群眾最缺的是“手藝”
在玉樹藏族自治州雜多縣夏果灘移民社區(qū),，18歲的曲尼說,，去年年底他與村里另外9名年輕人到蘇州一家電子廠打工，但由于普通話不好,、勞動技術(shù)不高,，只呆了半個月就都回來了。
《玉樹災(zāi)后重建防洪,、生態(tài)與景觀綜合規(guī)劃》基本成型
記者從青海省水利廳獲悉,，《玉樹災(zāi)后重建防洪、生態(tài)與景觀綜合規(guī)劃》專項(xiàng)規(guī)劃通過了專家審查,，已基本成型,。負(fù)責(zé)編制該規(guī)劃的青海省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院院長蘇曉波表示，該規(guī)劃充分考慮了保留康巴文化遺產(chǎn)的深厚底蘊(yùn),，計(jì)劃用5年時間把結(jié)古鎮(zhèn)建成高原生態(tài)型商貿(mào)旅游城市,、三江源地區(qū)的中心城市和青藏高原城鄉(xiāng)一體發(fā)展的先行地區(qū)。
