近年來,舉報已經(jīng)成為我國法治建設(shè)的一個亮點,據(jù)最高人民檢察院舉報中心統(tǒng)計,,每年查辦的貪污賄賂等案件中有七八成靠的是人民群眾舉報,。與此同時,舉報人遭遇報復(fù)的現(xiàn)象卻在層出不窮:遼寧省鞍山市國稅局職工李文娟因為舉報稅務(wù)局內(nèi)部存在違反稅收法規(guī)的行為,,被鞍山市國稅局兩次辭退,還被勞動教養(yǎng)一年;十多年前舉報國貿(mào)案的于新華由于身份暴露,,除一度被免職外,還曾被不明身份的歹徒襲擊,,從腿到臉被連砍四刀,,差點丟了性命;曾舉報慕馬案的周偉在經(jīng)過700多天的勞教后,,因在勞教期間所受折磨而疾病纏身,,最后撒手人寰…… 陳愛武、于新華,、郭光允,、呂凈一、楊子青,、周偉,、孟克非、高純,、李文娟,、李新德,媒體報道說,,這中國十大舉報人都曾遭遇報復(fù),。誠如專家學(xué)者所言,現(xiàn)行《刑事訴訟法》,、《民事訴訟法》,、《行政訴訟法》中,,雖然有保護舉報人的相關(guān)條文,但過于分散,、過于籠統(tǒng),,還不統(tǒng)一,并不能給舉報人和證人足夠的保護,。從這個角度看,,保障包括所有舉報人的權(quán)益,出臺《舉報法》和《舉報人風(fēng)險保護法》等法律法規(guī)可謂迫在眉睫,。 對于“隱形打擊報復(fù)”,,江西省人民檢察院檢察官朱德才將其稱為“玻璃小鞋”�,!半[形打擊報復(fù)”因其手段“合法”,,行為隱蔽,難以界定,,若要查處確實比較困難,。 問題在于,有很多的打擊報復(fù)卻是顯性的,。譬如李文娟,、譬如周偉,莫不是因為舉報而遭遇了勞動教養(yǎng),。在這些案件中,,公權(quán)力部門不僅未能加入到保護舉報人的行列,還淪為了打擊報復(fù)舉報人的打手,。相較而言,,公權(quán)力的打擊報復(fù),,無疑比私人的打擊報復(fù)更加令人恐懼,。《舉報法》此類法律法規(guī)的出臺,,并不是保護舉報人的全部,。規(guī)范執(zhí)法行為,嚴懲權(quán)力濫用,,也是保護舉報人不可或缺的內(nèi)容,。在這遭遇報復(fù)的七成舉報人中,有多少受到的是顯性打擊報復(fù)呢,,又有多少公權(quán)力部門參與其中呢,,這些“顯性打擊報復(fù)”都被查處了嗎?“顯性打擊報復(fù)”倘若都無法清除,,遏止“隱性打擊報復(fù)”只會是水中望月,。
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