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我為什么支持發(fā)行消費(fèi)券呢？這是因?yàn)椤?
第一,，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)在于消費(fèi)需求不足,。我國(guó)的消費(fèi)率長(zhǎng)期徘徊在60％上下，最低年份的2004年僅為53.6％,，大大低于70％左右的世界平均水平,。在2002年以來(lái)的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中，消費(fèi)率全都處于60％以下,，而且創(chuàng)下了1998年以來(lái)的最低點(diǎn),。在消費(fèi)率逐年走低的同時(shí)，投資率卻連年攀升,。我國(guó)的投資率大多數(shù)在40％左右,，而發(fā)達(dá)國(guó)家和許多發(fā)展中大國(guó)的投資率一般為20％~30％，消費(fèi)率一般為70％~80％,。消費(fèi)與投資增長(zhǎng)不協(xié)調(diào),，消費(fèi)率偏低，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展,，容易造成部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,，導(dǎo)致商品供求失衡。因此,，從振興消費(fèi)的角度考慮,，發(fā)行消費(fèi)券可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)。
第二,，目前消費(fèi)不足的核心癥結(jié)在于,，一部分中低收入人群無(wú)力消費(fèi)，尤其是廣大的農(nóng)民消費(fèi)需求不足,。占人口比重70％的農(nóng)村消費(fèi)并沒(méi)有啟動(dòng),。因?yàn)檎既丝诒戎?0％的農(nóng)村消費(fèi)占居民消費(fèi)支出的比例不到30％，城鄉(xiāng)人均生活消費(fèi)支出差距在3倍以上,。農(nóng)民沒(méi)有錢(qián)消費(fèi),，截至2007年統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村居民家庭平均人均純收入4140元／年,，消費(fèi)支出3224元／年,，很難帶動(dòng)農(nóng)村的消費(fèi)。所以,，對(duì)這些低收入人群發(fā)放消費(fèi)券,，對(duì)帶動(dòng)消費(fèi)的刺激作用比較明顯，從目前各地反饋的情況來(lái)看,，消費(fèi)券帶動(dòng)消費(fèi)的倍數(shù)在2倍以上,。
第三,，擴(kuò)大我國(guó)消費(fèi)內(nèi)需，面臨如何跨越消費(fèi)差異鴻溝,。如果籠統(tǒng)地討論擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,，那么，很難把國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求問(wèn)題解決透徹,，這是因?yàn)椋?
★我國(guó)地區(qū)發(fā)展極不平衡,，東部、中部與西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,，決定了這些地區(qū)之間的消費(fèi)差異,。目前，我們初步測(cè)算,，東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民與中西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)總額差距在1．4~1.5倍之間,，而東部地區(qū)農(nóng)村居民與中西部地區(qū)農(nóng)村居民的消費(fèi)總額差距在1．6~1.9倍之間。所以,，國(guó)家一旦出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需具體的政策,，往往會(huì)顧此失彼,、彼此矛盾，而且效果也不一定好,，唯有通過(guò)消費(fèi)券的方式，可以讓消費(fèi)者自由決定自己的選擇,，才能有效地拉動(dòng)市場(chǎng),。
★我國(guó)不同階層的消費(fèi)差異日益明顯。無(wú)論是按照中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所的十個(gè)階層劃分,，還是按照人們生活中對(duì)階層的理解,，不同階層之間的消費(fèi)差異已經(jīng)十分明顯。這種消費(fèi)差異顯然與收入緊密相關(guān),。中國(guó)大陸150萬(wàn)個(gè)家庭占有全國(guó)財(cái)富的70％,，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，一般情況下是5％的家庭占有50％~60％的財(cái)富,，中國(guó)已經(jīng)成為財(cái)富最為高度集中的國(guó)家之一,。在全球范圍內(nèi)，百萬(wàn)富翁家庭的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到720萬(wàn)戶,，他們掌握的財(cái)富占全球財(cái)富總量的28.6％。中國(guó)共有管理資產(chǎn)額超過(guò)百萬(wàn)美元的家庭25萬(wàn)戶,，列全球第六位,。而中國(guó)的金融資產(chǎn)分布極不平等,，按照最新的調(diào)查數(shù)據(jù)，最高收入組占有的金融資產(chǎn)為66.4％,，最低收入組只占1．3％,，二者的比例為51∶1。
★不同年齡層的消費(fèi)差異日益突出,，以及即使是同一階層內(nèi)不同的消費(fèi)需求也需要密切關(guān)注,。“80后”乃至“90后”的崛起,，帶來(lái)的新的消費(fèi)觀念與消費(fèi)傾向,，對(duì)中國(guó)消費(fèi)需求市場(chǎng)的走向具有重大的影響。
★擴(kuò)大內(nèi)需最為直接的途徑是發(fā)放消費(fèi)券,。眾所周知,，黨的十七屆三中全會(huì)，中央根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)放緩趨勢(shì),，明確提出“保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”,。隨后，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施,，之后相繼出臺(tái)了一系列的配套措施,。盡管如此，我們也清晰地看到,，雖然2009年元旦和春節(jié)消費(fèi)相對(duì)火爆,，但是，國(guó)內(nèi)的消費(fèi)下滑的趨勢(shì)依然嚴(yán)峻,。
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