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2008年9月7日注定是一個非常重要的日子,，因?yàn)檫@一天美國政府宣布接管房利美和房地美（簡稱“兩房”）。美國財長保爾森強(qiáng)調(diào),，政府采取行動,，是因?yàn)榉坷琅c房地美對金融體系影響巨大，任何一家倒閉都會導(dǎo)致美國國內(nèi)與全球的金融市場大動蕩,。這兩家公司倒閉,，也會影響美國人取得房貸、車貸與其它信用的能力,。如今,，美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴席卷世界,，全球經(jīng)濟(jì)也開始不可避免地走向衰退。筆者認(rèn)為,，作為此次百年一遇的金融危機(jī)中的一個重要節(jié)點(diǎn),，“兩房”幾十年的發(fā)展歷程值得關(guān)注�,！皟煞俊睆囊粋�挽救住房金融危機(jī)的機(jī)構(gòu)變成被挽救的對象的過程,，更值得我們深思。
“兩房”本是反危機(jī)產(chǎn)物
“兩房”本來是美國政府反住房金融危機(jī)的產(chǎn)物,，起源于20世紀(jì)30年代的大蕭條,。
對于美國銀行業(yè)而言，住房抵押貸款舉足輕重,。在20世紀(jì)80年代之前,，銀行業(yè)及儲蓄貸款機(jī)構(gòu)50%左右的資產(chǎn)是住房抵押貸款，而在影響住房抵押貸款收益率的因素中,，利率的變動最重要,。在上世紀(jì)30年代大蕭條后，美國銀行業(yè)受到“Q條款”的約束,，存款利率受到限制,。因?yàn)樽》康盅嘿J款期限長，且以固定利率為主,，如果讓利率任意浮動將面臨巨大的利率風(fēng)險,。例如，上世紀(jì)50年代的住房抵押貸款利率只有5%左右,，而到上世紀(jì)70年代高通貨膨脹時期存款利率曾經(jīng)超過15%,，銀行在50年代發(fā)放的住房抵押貸款到70年代將面臨負(fù)收益。
但控制存款利率并沒有使銀行擺脫危機(jī),，在上世紀(jì)70年代,，美國國債收益率超過了10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“Q準(zhǔn)則”規(guī)定的存款利率上限,，其結(jié)果是銀行存款流向債券市場,，資本市場繁榮而銀行萎縮，這就是所謂的“脫媒”現(xiàn)象,。資金的大量流失使銀行和儲蓄機(jī)構(gòu)無錢可貸并出現(xiàn)流動性危機(jī),。
因此,，大蕭條后為增加住房金融市場的流動性,，房利美、房地美誕生了,。它們從商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)購買住房抵押貸款,，然后發(fā)行債券融資,，由于它有政府的信用作支撐，它發(fā)行的債券等級僅次于國債,，融資成本很低,，并通過購買其他金融機(jī)構(gòu)的住房抵押貸款的方式為住房金融市場提供流動性，實(shí)際上充當(dāng)著美國房地產(chǎn)金融市場的“中央銀行”角色,。
這個機(jī)制在它創(chuàng)立之后的半個多世紀(jì)里一直運(yùn)行良好,，歷經(jīng)了60年代金融“脫媒”的考驗(yàn)、70年代美國經(jīng)濟(jì)滯脹和80年代儲貸危機(jī)的洗禮,。但遺憾的是,，這個精巧的設(shè)計卻沒有能夠經(jīng)得起次貸危機(jī)的沖擊。
房價暴漲引發(fā)次貸危機(jī)
任何房地產(chǎn)金融設(shè)計上的技巧所起的作用都是有限的,，真正確保房地產(chǎn)金融穩(wěn)定的良方只有一個,，那就是努力控制房地產(chǎn)價格的上漲速度。
次貸危機(jī)的根源就是房價的下跌,，但房價下跌的起因是房價大幅度上漲,，因此沒有房價大幅度上漲就沒有次貸危機(jī)。要防止房地產(chǎn)金融危機(jī)發(fā)生,，最重要的是防止房地產(chǎn)價格快速上漲,。
這些道理并不復(fù)雜，其難點(diǎn)在于政策制定者的短期行為如何克服,。2001年后美聯(lián)儲一定知道將利率降到1%的后果,，但還是這樣做了，為什么,？說白了就是為了克服當(dāng)時眼前的經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險,，是為了自己短期的政績。如果沒有利率的大幅度降低,，就不會有房地產(chǎn)市場的繁榮,，也不會有現(xiàn)在的次貸危機(jī)。所以,，將次貸危機(jī)的責(zé)任算在格林斯潘的頭上是有道理的,。
我國的房地產(chǎn)價格同樣存在過快上漲的隱患，2004年后很多城市的房價出現(xiàn)了翻番上漲,，這樣的上漲是不正常的,。尤其值得關(guān)注的是，很多地方政府出于短期政績的考慮,，喜歡推高地價,、房價，為我國的房地產(chǎn)金融風(fēng)險埋下隱患,。要知道,，任何事情的發(fā)展都有一個度,，將房價推得越高，下跌的風(fēng)險就越大,，后果就越嚴(yán)重,。
房地產(chǎn)與金融是孿生兄弟
從美國金融發(fā)展歷史及次貸危機(jī)的發(fā)展過程中，我們看到了房地產(chǎn)與金融之間日益密切的聯(lián)系,，房地產(chǎn)與金融業(yè)已經(jīng)成為“一損俱損,，一榮俱榮”。一方面,，大公司的融資越來越依靠資本市場,，房地產(chǎn)成為銀行及其它金融機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，結(jié)果是美國的銀行業(yè)高度依賴住房按揭貸款,；另一方面,，房地產(chǎn)業(yè)在GDP中的地位非常重要，在美國的GDP構(gòu)成中房地產(chǎn)業(yè)超過制造業(yè),，占14%左右,，房地產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)吹草動自然會引起經(jīng)濟(jì)的巨大波動，進(jìn)而導(dǎo)致金融市場的不安,。
需要指出的是,，2001年以來，美國房地產(chǎn)市場的投機(jī)之風(fēng)太盛,，在金融產(chǎn)品創(chuàng)新的美麗光環(huán)之下美國金融市場出現(xiàn)了很多專門為房地產(chǎn)投機(jī)者設(shè)計的產(chǎn)品,，“次貸”就是最典型的代表。既然是投機(jī)者,，他們對價格的變動當(dāng)然十分敏感,，當(dāng)房地產(chǎn)價格出現(xiàn)下跌，越來越多的借款者選擇了違約,。于是整個信用體系出現(xiàn)了崩潰,，使得次貸危機(jī)引發(fā)了百年一遇的全球金融風(fēng)暴。
我國商業(yè)銀行與房地產(chǎn)行業(yè)的關(guān)系同樣越來越密切,。1998年,，我國住房抵押貸款只有400億元。到2007年底,，住房抵押貸款余額增加到3萬多億元,，還有2萬多億的房地產(chǎn)開發(fā)貸款和土地開發(fā)貸款，與房地產(chǎn)直接相關(guān)的銀行資產(chǎn)就有5萬多億,，還有無數(shù)小公司的貸款是以不動產(chǎn)作為抵押物的,。因此，我國房地產(chǎn)行業(yè)的興衰成敗直接影響到金融業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)的波動風(fēng)險會直接演變?yōu)榻鹑陲L(fēng)險,。因此，我國銀行業(yè)對于住房金融的風(fēng)險一定要有足夠的重視,。
警惕金融過度發(fā)展的風(fēng)險
從金融發(fā)展的規(guī)律看,，新的金融產(chǎn)品和市場的產(chǎn)生一般緣于分散或規(guī)避風(fēng)險的需要，但金融的過度發(fā)展可能會增加金融的系統(tǒng)風(fēng)險,，尤其是金融衍生產(chǎn)品的發(fā)展,。
道理也并不復(fù)雜，因?yàn)榻鹑诘娜魏苇h(huán)節(jié)都以信用作為前提,，而信用在利益面前是脆弱的,，尤其在暴利面前。因此,，當(dāng)市場出現(xiàn)暴利機(jī)會時,，維持市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)的每個環(huán)節(jié)的信用都會被動搖。在現(xiàn)代金融市場中,，金融產(chǎn)品創(chuàng)新層出不窮,，但信息的不對稱為信用的喪失披了一層美麗的外衣。例如,，在次貸產(chǎn)品打包出售過程中,，有一個環(huán)節(jié)是信用評級，評級公司給出評級是以市場對評級公司的信用為基礎(chǔ)的,，但出于巨大的商業(yè)利益的考慮,，評級公司放松了對這些產(chǎn)品風(fēng)險的估計。這只是眾多環(huán)節(jié)中的一個,，每個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)信用喪失,，系統(tǒng)風(fēng)險必然日積月累。
從總體上看,，我國的金融發(fā)展滯后,，但同樣也要注意金融過度發(fā)展的問題。比如,，在目前國內(nèi)金融發(fā)展過程中不少人不顧國情地求“新”求“洋”,，而這其中多少都有為自己的小集團(tuán)和小圈子爭利益的因素在起作用。 |