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云南省版權(quán)局對卡拉OK經(jīng)營場所非法使用卡拉OK曲庫的行為實施行政處罰,首開國內(nèi)著作權(quán)行政部門行政執(zhí)法的先河,。標志著版權(quán)主管機關(guān)的執(zhí)法意識在強化,，權(quán)利人運用相關(guān)法律和依托執(zhí)法部門維權(quán)的意識在提高。類似的版權(quán)保護行動會逐漸變成全國性的、經(jīng)常性的行政執(zhí)法行為,。“正版化”對促進創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，推進創(chuàng)新型國家的建立,，意義不可低估。
 4月9日晚,，昆明市中心的同仁街街口,。“幾位要唱歌嗎,？”身穿好樂迪KTV制服的工作人員,，手拿宣傳單，不斷詢問過往的路人,。
醒目的大型霓虹招牌,、門口擺放的各種優(yōu)惠活動宣傳牌，盡管不是周末,，好樂迪KTV依然如往常般熱鬧,。然而就在兩天前，這家在昆明市頗具代表性的卡拉OK經(jīng)營場所突然接到云南省版權(quán)局一份《行政處罰事先告知書》,，同時受罰的還有昆明山石玖度吧餐飲娛樂有限公司,。
云南省版權(quán)局開出的這兩份罰單，首開了國內(nèi)著作權(quán)行政部門行政執(zhí)法的先河,。
在KTV大廳里,，服務(wù)臺前站了好幾位顧客，正在辦理相關(guān)手續(xù),。來唱歌的李小姐告訴記者,，她并不知道好樂迪被處罰，也不太清楚KTV侵權(quán)的事情,，“我經(jīng)常和朋友來唱歌,，我更在乎價格和服務(wù)，至于店家侵不侵權(quán),，我不是很關(guān)心,�,！�
非法使用卡拉OK曲庫 省版權(quán)局認定兩家卡拉OK廳涉嫌侵權(quán)
據(jù)云南省版權(quán)局版權(quán)處張?zhí)庨L介紹，今年1月25日,，云南省版權(quán)局接到中國音像協(xié)會和中國音樂著作權(quán)協(xié)會投訴,，昆明好樂迪音樂娛樂有限公司、山石玖度吧餐飲娛樂有限公司兩家卡拉OK廳涉嫌非法使用卡拉OK曲庫,。兩協(xié)會認為,，兩家公司在經(jīng)營活動中，未經(jīng)著作權(quán)人許可,，在沒有支付版權(quán)使用費的情況下,，以營利為目的，非法使用合法著作權(quán)的作品,，屬于侵權(quán)行為,。
4月7日，云南省版權(quán)局依據(jù)調(diào)查事實,，向昆明好樂迪,、山石玖度吧現(xiàn)場送達了《行政處罰事先告知書》，要求立即停止侵權(quán)行為,，并將侵權(quán)歌曲從點播系統(tǒng)中刪除,；如果未在規(guī)定期限內(nèi)停止侵權(quán)，涉嫌侵權(quán)的企業(yè),，將面臨被監(jiān)督刪除非法曲庫的處罰,。
山石玖度吧餐飲娛樂有限公司負責(zé)人接到通知后，表示會盡快落實此事,，“我們會和律師進行具體商議,，至于處理結(jié)果，我們會積極回應(yīng),�,！�
此次下達處罰告知書，是從2007年1月1日全國開展卡拉OK版權(quán)許可使用工作以來,，國內(nèi)著作權(quán)行政管理機關(guān)首次對涉嫌經(jīng)營場所進行查處,。
對卡拉ＯＫ版權(quán)收費，從２００７年１月１日起就開始了,。為什么時過一年有余才在云南開出首張罰單,？
中國音像協(xié)會和中國音樂著作權(quán)協(xié)會卡拉OK版權(quán)運營中心副主任兼新聞發(fā)言人呂文舉解釋說,，這主要取決于兩個因素：首先,，版權(quán)主管機關(guān)的執(zhí)法意識在逐漸強化；其次,，權(quán)利人運用相關(guān)法律和依托執(zhí)法部門維權(quán)的意識在提高,。
不對侵權(quán)企業(yè)索賠 希望觸動公眾關(guān)注版權(quán)保護
“我們這樣做,，目的很清楚，希望‘一石激起千層浪’,，通過此事,，促進公眾形成尊重版權(quán)的觀念�,！敝袊粝駞f(xié)會和中國音樂著作權(quán)協(xié)會在云南省的維權(quán)代表張晏琿告訴記者,，國內(nèi)的卡拉OK版權(quán)許可使用工作，云南從2007年開始試點,，進展較為順利,，“但是，到目前為止,，還是有一些卡拉OK經(jīng)營企業(yè)置之不理,。”
此次查處的兩家經(jīng)營企業(yè),，在昆明同行業(yè)中具有一定代表性,。“但我們對兩家企業(yè)并不進行索賠,，也不會追溯更多的罰款,，關(guān)鍵是希望通過此事，引起人們對版權(quán)保護的關(guān)注,�,！睆堦态q表示，“既然它們不愿意合法使用,，我們就要求它們停止侵權(quán)——從行政處罰的角度,，這可能是最輕的，但是應(yīng)用到卡拉OK行業(yè),，比罰款還要更重,。畢竟，一旦刪除了歌曲,，可能也就沒法經(jīng)營了,。”
張晏琿介紹,，昆明市有200多家卡拉OK經(jīng)營企業(yè),，截至目前，已有近百家繳納了音像作品版權(quán)使用費,，“下一步,，如果有別的企業(yè)漠視權(quán)利人的權(quán)利，我們將繼續(xù)投訴,�,！�
全國各地版權(quán)主管部門對打擊卡拉OK侵權(quán)行為越來越重視,，為卡拉OK版權(quán)收費的推進和權(quán)利人維權(quán)，創(chuàng)造了越來越趨于良好的外部環(huán)境,。
呂文舉說,，“我相信，類似的版權(quán)保護行動,，以后會逐漸變成全國性的,、非常普及的、常態(tài)的行政執(zhí)法行為,。云南只不過領(lǐng)先一步,。”
推動卡拉OK正版化對發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)意義重大
據(jù)呂文舉介紹,，目前我國的正版化工程,，從社會關(guān)注度和執(zhí)法難度來講，卡拉OK的正版化首屈一指,。正版化行動的推進,，除了版權(quán)主管機關(guān)的支持和相關(guān)版權(quán)人的努力，相關(guān)法律法規(guī)的有效保障是關(guān)鍵,。一個國家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，核心就體現(xiàn)在版權(quán)上，“我們希望通過正版化工程,，使大家都尊重創(chuàng)意,、保護創(chuàng)意，使創(chuàng)意產(chǎn)品能有合理的回報,�,！眳挝呐e說。
中國音像協(xié)會,、中國音樂著作權(quán)協(xié)會在全國范圍內(nèi)開展的卡拉ＯＫ版權(quán)許可使用工作,，是從２００７年１月１日開始的�,！敖�(jīng)過一年多的鋪墊,，卡拉OK版權(quán)許可使用費的收取，已經(jīng)成為社會共識,，相當一部分卡拉OK經(jīng)營商也與權(quán)利人達成了合作,。”據(jù)呂文舉介紹,，錢柜KTV已向協(xié)會交納了2007—2008年度1000多萬元的版權(quán)費,。
記者在采訪中了解到,很多顧客有這樣的疑慮，“正版化后費用由誰來承擔(dān)，以后唱歌是不是會漲價,？”
呂文舉表示,，為了推進正版化行動的落實,，中國音像協(xié)會和中國音樂著作權(quán)協(xié)會也采取了許多措施,，比如，對正版化的卡拉OK商家提供免費的新歌,、正版曲庫和渠道增值服務(wù),，以免除店家的法律風(fēng)險，使其得到相應(yīng)的售后服務(wù),，并獲得相應(yīng)的增值收益,，力爭短期內(nèi)做到“雙贏”或“多贏”，使版權(quán)產(chǎn)業(yè)能進入良性循環(huán)的狀態(tài),。
呂文舉對云南省版權(quán)局的此次開創(chuàng)性執(zhí)法行為,，大加贊賞�,！斑@對樹立我們版權(quán)人的信心,，促使大家加大創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)投入，推進創(chuàng)新型國家的建立,，具有不可估量的現(xiàn)實意義,。”
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