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醫(yī)藥行業(yè)良性健康發(fā)展是避免藥害事件發(fā)生,、提高監(jiān)管效能的關(guān)鍵,。記者近期在浙江、安徽,、黑龍江等省市調(diào)研時發(fā)現(xiàn),，我國醫(yī)藥行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，絕大多數(shù)藥企已經(jīng)喪失自主創(chuàng)新能力,，陷入低價惡性競爭的泥潭,，劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象日益突出。有關(guān)專家認(rèn)為,，我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入一個至關(guān)重要的轉(zhuǎn)折期,，國家亟待加強宏觀調(diào)控，引導(dǎo)行業(yè)步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道,。
藥企效益全面下滑,，出現(xiàn)近20年來未有的危險信號
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經(jīng)濟參考報資料照片 |
中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會提供的材料顯示，2006年上半年,，國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)盈利能力全面下滑,，虧損企業(yè)面已經(jīng)超過1/3。2006年上半年,，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤增幅比去年同期下滑10.6個百分點,，全國22家大型國有醫(yī)藥企業(yè)僅10家保持增長，其余12家利潤下滑或虧損,。
浙江省醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)值,、利潤占全國第三位，出口位居全國第一，歷來是我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的一面鏡子,。據(jù)浙江省醫(yī)藥協(xié)會介紹,，近年來，浙江省醫(yī)藥工業(yè),、商業(yè),、批發(fā)企業(yè)的盈利能力不斷下降，絕大多數(shù)藥企為生存苦苦掙扎,。從企業(yè)分析，浙江醫(yī)藥行業(yè)盈利的企業(yè)僅占1/3,，接近成本線的占1/3,，虧損的占1/3；從品種分析,，盈利的品種只占到30%左右,，接近成本線或虧損的品種卻占到70%。
浙江省醫(yī)藥協(xié)會會長趙博文說,，2006年上半年,，浙江省醫(yī)藥工業(yè)銷售收入增幅比去年同期下滑18個百分點，利潤出現(xiàn)負(fù)增長,，比上年同期下滑3.79個百分點,，“這是近20年來所未有的，是一個危險的信號”,。
這樣的狀況不只發(fā)生在浙江,。目前，安徽省藥企是1/3開工足,，1/3半開工,，1/3處于關(guān)閉狀態(tài)。安徽省食品藥品監(jiān)督管理局稽查處處長王聲發(fā)認(rèn)為,，現(xiàn)在安徽省醫(yī)藥行業(yè)幾乎沒有盈利,，為了生存，許多藥企不得不在降低成本上動腦筋,，質(zhì)量和療效是根本的觀念開始在藥企中消失,。
記者在浙江、安徽,、黑龍江等省市采訪時發(fā)現(xiàn),，許多藥企由于在國內(nèi)市場無法盈利甚至越生產(chǎn)越虧損，所以采取了以外養(yǎng)內(nèi)的策略,，利潤主要來自于出口,。據(jù)浙江省醫(yī)藥協(xié)會統(tǒng)計，2005年浙江醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)利潤近30億元，但70%的利潤來自于出口,。
一些藥監(jiān)干部和專家認(rèn)為,，以外養(yǎng)內(nèi)的發(fā)展模式并不正常，不具備可持續(xù)發(fā)展的能力,。國內(nèi)藥企出口盈利的主要是原料藥,，而原料藥生產(chǎn)由于存在重污染，國外許多國家都禁止在本國范圍內(nèi)生產(chǎn),。依靠承接國外重污染產(chǎn)業(yè)的以外養(yǎng)內(nèi)模式,，最終傷害的并不僅僅是已經(jīng)脆弱的民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
我涉藥企業(yè)數(shù)量已達(dá)全球總量一半,，60%的生產(chǎn)能力過剩
當(dāng)前國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重,。基層藥監(jiān)干部和專家認(rèn)為,，由于低水平重復(fù)建設(shè),，所以藥企瘋狂壓低成本進行惡性競爭；因為惡性競爭,，所以劣藥假藥充斥市場,。在環(huán)環(huán)相扣之下，我國醫(yī)藥行業(yè)已經(jīng)陷入怪圈,，危及藥品安全,。
中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：目前全國有藥品生產(chǎn)企業(yè)6600家，藥品批發(fā)企業(yè)1.3萬多家,，零售企業(yè)22萬家,，在數(shù)量上占了全世界的1/2，但市場份額僅占全世界的4%,。
杭州市藥監(jiān)局局長郭泰鴻說：“美國目前藥品生產(chǎn)企業(yè)只有100家左右,，批發(fā)企業(yè)只有70家，盡管我國藥企在數(shù)量上占據(jù)絕對優(yōu)勢,，但全國醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)值還比不上美國一個默克公司,。”寧波市藥監(jiān)局局長史小華說：“美國國家醫(yī)藥研究院的一項調(diào)研報告表明,，中國藥品生產(chǎn)能力有60%過剩,。”
數(shù)量龐大的藥企參與國內(nèi)市場競爭,，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象勢必發(fā)生,。安徽省醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)院副院長陳飛虎教授告訴記者，現(xiàn)在的藥品生產(chǎn)很亂,，幾乎所有品種都有幾十家企業(yè)在同時生產(chǎn),，一些常用藥品如“利弗沙星”,、“環(huán)丙沙星”甚至有上百家企業(yè)在生產(chǎn)。
低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生必然造成市場惡性競爭,。國內(nèi)最早四大西藥廠之一的杭州民生藥業(yè)集團有限公司生產(chǎn)的大輸液被迫退出寧波市場,，就是一個劣幣淘汰良幣的典型例子。該企業(yè)的大輸液曾被浙江省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會10多位專家評定為質(zhì)量最佳產(chǎn)品,，物價部門因此允許民生大輸液的市場售價比同類產(chǎn)品高出一元錢,，但正是這一元錢，致使民生藥業(yè)喪失價格優(yōu)勢,，在寧波地區(qū)藥品招投標(biāo)中敗北,，不得不退出寧波市場。而寧波市藥監(jiān)局在最近一次抽撿中發(fā)現(xiàn),，當(dāng)時獲準(zhǔn)進入寧波市場的一種低價大輸液無菌指標(biāo)不合格,，隱患嚴(yán)重。
藥企自主創(chuàng)新能力弱 國家需實施宏觀調(diào)控
中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會副會長,、浙江省醫(yī)藥協(xié)會會長趙博文告訴記者，國外開發(fā)一個新藥需要四至五億美元,，產(chǎn)品的開發(fā)期長達(dá)10至12年,，目前全球投入的新藥研發(fā)費用占總銷售收入的18%左右，而近年來全國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科研開發(fā)投入的平均費用均不到銷售收入的1%,。
記者在浙江,、安徽采訪時，一些藥監(jiān)干部和專家保守估計,，國內(nèi)藥企生產(chǎn)的97%的藥品都是仿制藥,。安徽省醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)院副院長陳飛虎教授說：“現(xiàn)在國內(nèi)藥品99%都不是真正意義上的新藥。因為投入多,，精力大,，成本高，藥企都不愿意做創(chuàng)新藥,，生產(chǎn)仿制藥投入少,，見效快�,！庇浾咴诓稍L時,，一些藥企老總反映，現(xiàn)在研發(fā)一種新藥還不如搞定一家醫(yī)院來得實際,。
一些專家和藥監(jiān)干部建議國家對醫(yī)藥行業(yè)實施宏觀調(diào)控,，引導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。趙博文說,，國家不能再批藥廠和批發(fā)企業(yè),，現(xiàn)有資源要通過重組合并,，做大做強，對生產(chǎn)仿制藥的企業(yè),，也不能再批了,，可以鼓勵企業(yè)之間進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。陳飛虎認(rèn)為,，宏觀調(diào)控有兩個重點,，一是藥企的布局，二是品種布局,，在宏觀調(diào)控時,，要盡量考慮企業(yè)的合理利潤。浙江省藥監(jiān)局吳寧一副局長建議,，在宏觀調(diào)控中,，要出臺鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的政策，對首創(chuàng)企業(yè),，在藥品定價上給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,。杭州市藥監(jiān)局局長郭泰鴻認(rèn)為，宏觀調(diào)控不能片面的理解成收縮市場,，重點要建立嚴(yán)厲的強制退出機制,，對生產(chǎn)、銷售不合格藥品的企業(yè)實施強制退市,，要在藥企中形成強大的威懾力,，要讓嚇?biāo)赖谋却蛩赖亩唷?/P> |